为解决饮水问题,天台县山里周村偷偷地在相邻的宁海县兰田庵村建了一个储水池。兰田庵村村民发现后要求拆除,并扬言要以械斗来解决此事。宁海和天台两县边界乡镇立刻组织人员到现场劝解。经过商议,两村终于达成先停工、后协商的共识。
去年宁海共联合相邻县镇处理了16起类似的涉边矛盾,且都得到妥善化解。宁海社会管理综合治理委员会办公室主任王元法告诉记者,这得益于宁海与相邻县镇之间的联防协作机制,该机制在构筑“平安边界”上起到了重要作用。
近日,宁海、天台、新昌、磐安四县在宁海召开了第十届共建平安边界联席会议,并签署了本年度共建平安边界协议书。为了扩大合作,三门县也列席了本次会议。
宁海与天台、新昌、三门接壤,因为习俗、资源、利益引发的矛盾不少,尤其是边界地带因赌博而引发的治安乱象,严重影响周边村民的生活,曾经一度让当地政府相当头痛。
王元法说,边界稳定不仅仅是个“边缘”问题,而应该是各县关注的重点。2003年10月,宁海与磐安、天台、新昌召开了边界综治协作联防会议,力求联手化解边界矛盾。9年来,宁海与相邻县镇间的民间纠纷案(事)件每年都呈下降趋势,边界地区未发生过一起重大恶性事件。
经过这些年的发展,“平安边界”的创建工作开始向精细服务转变,推行网格管理模式,使每片土地都有管理,每个村落都有服务,每块区域都有值守,增加了工作协同性。随着调解网络的进一步健全,“平安边界”还从事中处理转为事前预防,从“一事一办”转向机制调解,同时建立警务、检务、司法和联排联调四大协作机制。
为加强县际区域协作,今年,宁海县还邀请了三门县作为观察员参加联席会议,形成“4+X”模式。
有了和谐的边界环境,各相邻镇村也自觉把精力投入到发展经济上来,尤其在山林、海涂资源的综合利用和开发等方面,已走向跨区域协调发展的态势。