浙江在线5月8日讯（通讯员 朱晓峰 记者 龚晓）4月16日上午，嘉兴市委副书记、政法委书记冯志礼做客浙江在线新闻网站，围绕“大力推进社会管理服务创新、积极打造平安法治嘉兴品牌”这一主题，回答网友提问，并与广大网民共同交流如何坚持社会管理创新、进一步做好“平安嘉兴”工作。详情点击>>

　　访谈期间，网友反响热烈，提出了不少意见与建议，但由于时间关系没能一一作答。访谈结束后，冯志礼要求对网友提出的一些有代表性的问题和建议进行认真的梳理，并请有关部门进行了答复。

　　现就相关问题整理后答复如下：

　　一、网友阿国、阳光蓓蕾等提出:我市社会治安动态视频监控系统建设成效如何？能不能继续扩大覆盖面？对此，有没有具体规划？

　　2008年6月13日，市府办制定下发了《嘉兴市社会治安动态视频监控系统建设实施意见》，对全市社会治安动态视频监控系统建设制定了一个三年的计划。经过三年的努力，全市社会治安动态视频监控系统前端(探头)达到78872个，初步形成了覆盖全市公共场所、交通要道、治安复杂区域的社会治安动态视频监控网络，在预防和打击犯罪、重大节庆活动安保、处置群体性事件等方面发挥了重要作用,有效提升了人民群众安全感，有力地推进了“平安嘉兴”建设。据不完全统计，仅2010年全市通过监控中心协助盘查各类嫌疑人12579人，抓获违法犯罪嫌疑人1040人。

　　2011年6月19日，市委、市政府又专门下发了《关于进一步加强全市社会治安动态视频监控系统建设与应用工作的意见》，对今后三年我市社会治安动态视频监控系统建设与应用作了整体规划，要求到2013年底前，全市社会治安动态视频监控系统前端(探头)总规模达到13万个以上。实现全市公共街面、住宅小区、单位内部等重点部位、区域的视频监控点全覆盖，全市主要街区(道路)、广场、繁华地段、交通路口、重点部位和治安复杂地区视频监控探头点对点的无缝链接。目前，该项工作正有条不紊地进行中。(市综治办、市公安局答复)

　　二、网友gfhfg、xinzhongping等提出：如何防止诈骗、盗窃、抢劫、抢夺等案件多发问题？

　　公安机关经常性地开展各种专项行动，进行重点打击整治盗窃、抢劫、抢夺等犯罪行为，例如：反“两车”、“两盗”、打“两抢”和打击多发性侵财犯罪等行动，有效地打击和减少了诈骗、盗窃等犯罪。同时，公安机关也采取各项预防措施：

　　一是增强街面公开巡逻力度。在市区主要繁华路段、商业区以及人员较为集中的地区，每天重点时段由公安特警公开武装巡逻，震慑街面违法犯罪活动。

　　二是开展打击现行犯罪活动。针对街面偷盗现象，公安机关在分析研判的基础上，组织反扒队伍进行蹲点守候打击，重点对公交、街面等扒窃拎包违法犯罪进行现行打击。

　　三是加强电动自行车防盗工作。积极协调相关部门，在市区设立专人值守的停车点，加强看护值守工作。开展电动自行车防盗登记工作，加强源头防范。加强二手交易市场的整治工作力度，堵塞盗、销电动自行车渠道。

　　四是加强治安防范宣传。积极利用网络、报纸、电视等媒体力量，开展防盗、防骗、防抢等宣传，普及公民安全防范知识，提高其防范能力。

　　同时，公安机关希望广大市民朋友要切实提高自己的防盗意识，出门少带贵重物品，提高警惕，财物被盗一定要到就近派出所报案，不能麻痹大意，给犯罪分子以可趁之机。(市公安局答复)

　　三、网友欧米茄提出：在抓住了小偷还打不得。问问警察，他们也有规定不能打不能骂吗？对这些人顶多就拘留几天。如此维护小偷而不给他们点教训，老百姓的权益如何维护？

　　刑讯逼供为法律所禁止，公安执法办案注重证据，以此不断提升自身的执法水平和能力，有效打击犯罪。关于小偷抓住后拘留几天就放掉的情况，只是针对部分违法情节较轻的小偷，如果达到刑罚标准的，一定会对其进行依法惩处。

　　盗窃案不管大小，公安机关都是非常重视的，因为它关系到群众的切身利益问题。虽然在实际工作中，由于执法人员有限、警力有限，但公安机关会尽可能的全力去侦破每一起案件，以破小案累积大和谐。(市公安局答复)

　　四、网友羽歆、钱珑慧等提出：如何解决市区停车难问题？

　　目前道路资源、停车位等供给的增长速度远远无法满足车辆增长速度需要，这就要求我们对解决停车难问题采取综合措施。一方面是大力推进公交优先、公共自行车建设，提倡绿色交通，引导市民转变出行方式，减少私家车出行；另一方面是想方设法增加停车位的供给。城管执法局今年对交通秩序的管理，在去年工作的基础上，进一步增加投入和完善设施，加大停车资源的开发利用。同时从以下四个方面着手提高停车泊位的使用效率：

　　一是抓紧制定《市区停车管理办法》，开展差别化停车收费政策，实现自动计时收费，运用经济杠杆作用来引导车辆即停快走，尽量少停，提高停车泊位的周转率。

　　二是鼓励政府机关、事业单位的内部停车场对外开放，加强对机关院落和住宅小区的停车泊位错峰使用，提高机关单位与住宅小区的停车泊位的使用率。

　　三是加大对乱停车行为的教育与处罚力度，通过教育进一步提高规范停车意识，通过处罚来规范停车行为。

　　四是进一步完善原有的工作措施和交通设施，改善路面车辆停放秩序。(市公安局、市城管执法局答复)

　　五、网友小伟、wuhuiping等提出：如何规范城管协管人员执法及停车收费问题？

　　因城管执法部门执法人员有限，管理区域较大，市城管执法局机动大队聘用部分协管人员参与路面巡查和对违停车辆的教育劝导工作，对于不服从教育劝导的或驾驶员离开车辆的，进行证据的收集和固定。为了更好地构建和谐社会，市城管执法局一方面进一步联系公安、规划等部门尽量增加机动车停车泊位，使车辆有位可停；另一方面也适时加强对乱停车频发区域进行隔离规范，使车辆减少违停。同时，将进一步加强对协管人员的教育管理，提高人员素质，提高服务意识，融服务于管理中，融教育于执法过程。贴单处罚只是一种手段，主要在于规范停车秩序。若对违法停车行为不进行取证处罚，那乱停车现象可能更严重。为此，还需要得到广大群众的支持和配合。(市城管执法局答复)

　　六、网友冰糖葫芦提出：如何解决市区中心区域乱停车问题?

　　市区中心区域的乱停车现象较严重，是有几个方面的原因：一是由于中心区域的商业集中引起的人流车流集中；二是硬件上中山路至勤俭路之间缺少专业停车场，部分车辆无处可停；三是部分驾驶人员图省事，不愿意到较远处的停车场停放，就近乱停；四是交通管理力量不足，近几年由于城市扩张，警力日益紧张，交通管理力量跟不上管理需要，部分时段存在一定的管理盲区。在少年路原教育局地块改建为临时停车场，对缓解少年路北段的乱停车起到较好的作用。但由于停车场的容量有限，在节假日仍然车满为患，乱停车频发。对此，我市有关部门将采取有效措施，强化对中心区域的乱停车治理：

　　一是进一步加强教育劝导工作，提高群众的规范停车意识。发动沿街店主、商户从自己做起，不在店门乱停车，协助劝导上门顾客规范停车。

　　二是进一步优化勤务机制，挖掘自身潜力，加强巡逻管理，强化对乱停车的教育劝导和行政处罚，增加乱停车行为的成本，教育驾驶员按规范停车。

　　三是着力挖掘停车资源，增加停车泊位，使车辆有位可停。

　　四是在合适的区域，有关部门将适时进行隔离设施的设置，从根本上杜绝乱停车行为的发生。(市公安局、市城管执法局答复)

　　七、网友peipei1234、甲乙丙林等提出：老小区人员复杂，管理难度大，政府如何进行有效管理？

　　老小区整治改造是一项福泽于民、惠及百姓的民心工程，对于改善治安状况，构建和谐社会具有十分重大而现实的意义。为深入贯彻落实市委、市政府关于切实做好老小区整治工作的精神，2007年8月起，市综治办、市发展改革委、市规划建设局、市财政局、市公安局等部门联合出台了《全市开放式老住宅区整治改造意见》，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，利用3年左右的时间遵循“政府主导与市场运作相结合、重点整治与一般整治相结合、集中整治与分步整治相结合、整治改造与社区建设相结合”的原则，采取“因地制宜、属地管理、以奖代补”的方法，推进全市开放式老住宅区的封闭改造工作，取得了明显的社会效益。至2009年底，全市投入建设资金1053.5万元，封闭改造开放式老住宅小区237个，受益居民1992幢55017户18.54万余人。

　　为进一步深化全市开放式老住宅小区安全防范工作，完成对开放式老住宅小区的封闭改造工作，并推动农村新建小区的封闭式管理， 2011年7月19日，市综治办等部门又联合下发了《关于进一步深化全市开放式老住宅小区封闭改造提升安全防范能力的实施意见》，规划利用2年左右时间开展全市新一轮开放式住宅区的安全防范设施改造工作，在开放式住宅区的主要通道和出入口设置大门、值班室，24小时落实专人管理；其余均以围墙或其他不同形式进行合围，实行封闭管理；推广楼道防盗门、落水管防盗叉、住户防盗门窗等物防设施，按照“谁受益，谁出资”的原则，积极推广防盗报警系统和安装电子监控系统等技防设施；修建一批公用停车库(棚)，使群众的“三车”有地方停、有专人管。通过开放式住宅区的安全防范设施改造工作，坚决遏制案件高发势头，进一步提升人民群众的安全感和满意度，促进我市社会全面协调可持续发展。(市公安局答复)

　　八、网友张笑笑、老鼠爱玉米等提出：近来其他地方校园安全经常出问题，嘉兴市政府对于高校安全建设有什么针对措施？

　　高校安全稳定工作一直是市委、市政府非常重视的一项工作，并且采取了一些措施，做了大量的工作，为各高校教育教学工作营造了良好的环境。

　　1、在市综治办的领导下，建立健全校园周边治安综合治理工作组，市教育局为牵头单位，公安、司法、文化等单位为成员单位。该工作组每年都组织协调成员单位对学校周边的治安情况进行检查，对有的学校周边存在的问题及时督促和配合有关职能部门予以处理。

　　2、开展高校“平安校园”建设活动。自2010年开始，省教育厅和市教育局联动开展高校“平安校园”建设活动，省教育厅主抓省属公办高校，市教育局负责民办各高校，每两年创建考核或复评考核一次，考核内容包括“平安校园”建设的组织领导、校园防控、校园预警、应急处置、保障措施等五个方面。该活动开展以来，各高校积极参与，市区几所高校都已建成平安校园。

　　3、采取有力措施，狠抓安全稳定工作。一是重视对大学生的安全和法制教育。新生入学时，以学校为单位对大学生开展法制、安全、宗教政策等教育。二是市教育局会同公安、民宗等部门每年召开安全稳定工作例会，分析形势，交流工作、提出要求。三是加强高校大学生辅导员队伍建设，全市各高校有250多名大学生辅导员，每年都组织有关业务培训，通过培训提高他们的工作能力。四是坚持定期开展学生思想动态研判，发现问题及时采取措施。重视和关爱问题学生，在学生中建立安全员队伍，让学生安全员及时提供有关安全方面的隐患等。(市教育局答复)

　　九、网友从苓、龚涛等提出：校园安全一直是个重中之重的问题，嘉兴的学校在这方面有什么好的方法和经验？

　　我市各级学校切实加强校园安全工作，采取有力措施，加大防范力度，为保护师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序做了很多工作。

　　一是抓宣传教育，不断提高安全意识和能力。各级学校充分利用“安全教育日”、“放学前一分钟教育”、“防溺水专项教育活动”等载体，重点开展治安防范、道路交通、溺水、消防等方面的安全常识教育。同时还利用“5•12”防灾减灾日和防灾减灾宣传周、“11•9”消防教育日等重要节点，精心组织师生开展应急避险演练活动。

　　二是抓校园安保，稳步推进校园“三防”建设。各级学校将校园安保工作列为学校安全工作的核心，加大力度推进“三防”建设，努力为学校创建平安发展环境。2011年全市中小学幼儿园“三防”建设累计投入资金6139.4万元，配备专职保安2196人；配备“七件套”1492套；安装与110联网的报警器798个；安装视频监控摄像头5214个。大大增强了学校抵御外部侵害的能力。

　　三是抓排查整治，确保校园及周边安全稳定。各级学校将安全隐患排查治理作为月度重点工作，挑选相对稳定的排查人员，安排固定的排查时间，对校园及周边安全隐患进行排查，对于排查出的问题和隐患，都进行梳理归类，建立台帐，限期整改，切实消除了危害师生生命健康的安全隐患。

　　四是抓校车管理，力保学生上下学交通安全。教育和公安交警部门联合，组织开展了多次全市性学生接送车安全隐患“地毯式”排查，主要查了车况、驾驶员资格、行驶路线、学生集中候车点以及学校日常管理制度情况，并对每辆接送车的排查情况进行了登记。市教育局对全市学生接送车管理做到了“一县一档”，各县做到了“一校一档”，学校做到了“一车一档”，对不合格车辆坚决停止接送学生。同时积极探索学生接送车运行监管新模式。

　　五是抓食品安全，确保广大师生吃的卫生。市教育、卫生部门在加强现有学校食堂监督管理的同时，积极在全市学校食堂推行“五常法”管理模式，通过食品卫生督查和推进食堂“五常法”管理模式，使学校食堂食品卫生大为改观，确保了广大师生吃的卫生。(市教育局答复)

　　十、网友瞿云微提出：2012年在平安校园建设上会有哪些计划？

　　根据市教育局年度学校安全工作计划，2012年在平安校园建设上主要有以下几项重点任务：

　　1、建立健全安全管理网络，以省教育厅成立专门的校园安全管理职能部门为契机，在我市逐步建立市、县、校、班“四级”校园安全管理网络体系，力争年内实现全覆盖。

　　2、加强校园安全管理制度建设，年内出台学校安全管理责任制和事故责任追究制、学校食堂管理制度、学生接送车管理制度等三项制度，并汇编各级安全管理制度。

　　3、继续推进校园“三防”建设，规范安防设施使用，开展校园“三防”建设专项督查，力争年内实现中小学幼儿园“三防”配备全覆盖。

　　4、规范学生接送车管理，确保实现学生接送车“不带病运行，不超载”，档案管理实现“一校一档”、“一车一档”，不发生因学校管理不善所致的学生接送车交通安全事故。积极开展校车试点探索，力争年内在市本级开展“农村小学生上下学交通保障工程”试点。

　　5、继续推进学校食堂“五常法”管理模式，召开食堂“五常法”管理现场会，确保年内实现实施“五常法”管理模式的食堂数占总食堂数60%的目标任务。

　　6、加强师生安全教育，继续开展防溺水专项教育和交通安全教育，利用5.12“防灾减灾日”开展全市学校学生应急逃生演练启动仪式，力争实现全年非正常死亡学生人数再下降，各类责任事故零发生。(市教育局答复)

　　十一、网友pdfgh、三字经等提出：建设平安嘉兴，推动校园平安和谐是重要组成部分，如何预防青少年犯罪以及青少年如何远离社会不良因素？

　　加强对青少年法制教育，预防青少年违法犯罪这是教育系统一直非常重视的一项工作。中央在“六五”普法规划中提出，要把对青少年法制教育作为“六五”普法的重中之重，所以市教育局对这项工作也高度重视，并且采取了一些措施，主要有：

　　1、每年都安排统一的集中教育活动。如：2010年，市教育局在全市范围内组织开展了青少年模拟法庭表演比赛，各县(市、区)都选取了案例，组建了表演队伍，表演过程进行了全程录像，制作光盘分发全市各中小学。去年，组织开展了青少年专题学法活动，重点学习了刑法、道路交通安全法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法和消防法等五部法律中有关青少年学生行为习惯的内容，并组织了考试。今年，与市普法办联合编写青少年普法简明读本，下半年发给全市各学校。

　　2、坚持法制副校长到校上课制度。我市所有的中小学都聘请了法制副校长，制定和完善了法制副校长工作制度，提出了具体要求，召开了法制副校长座谈会，开展了评选优秀法制副校长活动，并进行了表彰。

　　3、督促学校开展经常性的法制教育。一是学校每年都把青少年法制教育列入年度工作计划，进行统筹安排，与德育教育、爱国主义教育、禁毒教育相结合；二是认真做好正常的课堂法制教育，小学的品德与生活、中学的品德与社会、高中的政治课程中都有法制教育内容，而且每个学期都有8节左右的课时；三是学校结合实际开展各种形式的法制教育活动，如法制征文、模拟法庭表演、黑板报、校园广播网、班队活动组织讨论等。(市教育局答复)

　　十二、网友袁麟、lilin等提出：大桥中华化工厂的事件为什么一直不能根治？下一步采取什么措施？

　　中华化工厂事件是因股权转让问题引起的，市、区两级政府对此非常重视。南湖区政府经成立了专项工作小组从3月份开始就进村入户对每户村民的诉求进行了排摸和梳理。对于梳理出来的问题，经过协调，部份已得到解决。经过一系列的工作，从4月18日下午起，中华村村民围堵化工厂大门事件已经得到了有效的控制，堵门人员已经全部被工作人员教育劝返。中华化工厂的新控股方已经顺利接管了工厂，并在4月19日做了恢复生产前的设备调试检查和职工动员工作。(市维稳办答复)