浙江在线杭州5月15日讯(记者 麻雪莲 摄影/通讯员 毕迪)2011年，衙前的凤凰村的村民人均收入30316元，是浙江农村居民人均纯收入13071元的2倍多。从数据来看，凤凰村很富裕。

　　村民定期领取免费的大米票、油票、面粉票等，预计今年村民集体福利人均可达到6043元……

　　在许多萧山人心里，凤凰村算得上是当地最富裕的村庄，凤凰的村民待遇能与城镇的相提并论。村民为身份自豪，连外来务工者也在这里找到归属感。

　　然而，7年前凤凰村合并时，她还顶着上访村的名号。涅槃新生，新凤凰已发展成远近闻名的文明村。

　　这个班子，一干就是7年

　　凤凰村位于老集镇中心地带，是萧山东片地区的一个枢纽。村中心的三岔路口建设了萧山区最高的农民公寓楼——16层、投入1600多万元的凤凰大厦。

　　“不到四年时间，我们拆除了6.8万平方米，新建了12万平方米商住用房。”凤凰村党委书记胡岳法介绍，这样既盘活和节约了土地，又改善了村容村貌。

　　2005年，萧山区行政村规模调整，原凤凰村、交通村和卫家村将合并成新凤凰村。当时的交通村和卫家村发展停滞，遗留问题多，是有名的上访村。

　　老集镇的三岔路口此前属于交通村，数十间临时用房破乱不堪。尽管镇里有意整治，批下100万元启动资金，但是经历10多年、几任村领导班子，整治任务一直无人领命。

　　2005年6月，胡岳法等人组建了凤凰村新班子。上任第一把火，便“烧”到了三岔口。

　　三岔口改造工程所遇的困难可想而知，然而仅3年多时间，凤凰娱乐中心、综合市场、贸易中心等建筑拔地而起，三岔口成为萧山新农村建设的一个样板。

　　几年时间解决了遗留10多年的老大难问题，胡岳法说，秘诀无它，村干部关键时刻站出来，不计较个人得失，先拆迁自己和亲属的厂房和农舍。

　　村里还建立起相应的民主管理机制，确保了党员干部的知情权和监督权，在工程建设上，全透明运作，村党委书记、村委会主任回避招标全过程。村务监督委员会每月审核每一张财务支出票据，涉及到厂方租金、保障金、建设投入的支出，每笔都上千万元，却笔笔清晰明确。

　　村里还推出了“网上记账”，把村里使用的每一分钱发布上网，村民可以随时上网查询。

　　凤凰村并村7年，历经3次村级组织换届选举，班子成员保持不变，得票数还一次比一次高。最近一次民主评议中，村干部满意率均超过98%。

　　衙前镇党委书记周吾灿说，凤凰村村干部团结务实、热情负责。“以前村民是带着怨气来找村干部，如今是带着困难来找村干部。这种转变说明村民对现任村干部的信任。”

　　好班底有一位“好班长”

　　一个好班底，需要一位“好班长”。

　　凤凰村的“班长”胡岳法，63岁，精神气十足，步伐矫健。

　　他每天早上5点起床，然后到附近的凤凰山转悠。“早晨头脑好，有思路，可以安排一天的工作。”脑筋活，下笔也勤。他散步、休息时灵光闪现，也会赶紧翻开笔记本。大半个月，他就能记完一本。

　　老伴总说他，眯着眼睛也在想办法。就是睡着了，有了想法，他也要爬起来，记在笔记本上。

　　胡岳法有想法，善吃“头口水”。1985年，凤凰村利用土地租赁，兴办了全省第一家全民与村集体联营的加油站，当年赢利50万元，这为村级集体经济淘得了“第一桶金”。

　　胡岳法属牛，骨子里就有股倔劲，办事雷厉风行。

　　回忆凤凰村的往昔，胡岳法说“路不总是平的”。2000年，胡岳法牵头筹建萧山第一家由农户与村集体组建的股份制企业，村民观望氛围浓。“好要大家好，有要大家有。”胡岳法自筹120万元资金入股，并向村民承诺，“如果遇到风险，我把自己的股本首先贡献出去，让你们退出去。”

　　这一番话让犹豫不决的村民吃了定心丸，78户农户先后入股。混合所有制发挥出活力，企业当年就实现了20%回报率，股民每年享受20%—30%分红。截至2005年底，股份制企业的净资产达到了4500万元。

　　2005年并村时，镇里征求新凤凰村党委书记人选，党员、村民代表一致认为，只有胡岳法能挑起重任。

　　此时，胡岳法能交出让大家满意的成绩单：原凤凰村已是镇里实力最强的村子。他可以放心而退。儿子和女婿都各自在邻村经营着资产上亿的企业，期望父亲能够帮一把。听说凤凰班子调整，一家大企业邀请他担任党组织书记，并承诺了高薪待遇。

　　此时胡岳法希望，凤凰村能继续稳定、发展。权衡之后，他一门心思开始新凤凰的工作。

　　7年了，胡岳法和村干部推进村庄城镇化发展，让资源变资本，死钱变活钱。凤凰村集体已拥有标准厂方12万平方米、商铺3.5万平方米。去年，村里仅物业租金收入就超过2500万元。

外来务工者入住创业创新社区

　　在凤凰，有一种归属感

　　凤凰这块土地上，曾发起了中国共产党领导下的第一个农民革命运动——衙前农民运动。凤凰人素有吃“头口水”精神，现在每5户凤凰人家都有1户办企业，此外还有大量个体工商户。

　　潘生根经营着一家年产值上亿的纺织企业，90年代办厂子，后入驻凤凰工业园。他租下1万余平方米厂房，每年交纳租金160多万。“如今企业很难自建厂房，工业园标准厂房给企业提供了便利。”

　　凤凰工业园是行政村规模调整后的一项重点工程。园区占地100亩，建设有标准化厂房区、办公区、生活区，入驻30多家轻纺五金企业。该工程由凤凰村经济联合社投资8200万元建造，村里每年可回收租金650万元。

　　凤凰村创造了财富，真金白银也花到凤凰人身上。村里实现了“基本生活、医疗、养老”三大保障，村集体免费供应米、油和天然气，纯农户口60岁以上的福利待遇提高到企业职工养老金水平。

　　如今，凤凰村正全面实施新农村建设“三园两区”规划：工业园、商贸园、文化园、村民居住区、外来人口居住区。

　　外来人口居住区又名创业创新社区，共有13幢公寓楼。社区与7家村属企业签订合同，入住了1500余名外来务工者。

　　江西人徐福生和同事合租了一套公寓，两人平摊租金。他给记者算了一笔账，租整套公寓一年2500元，加上水电费，每人每年的租金支开也不会超过2000元。

　　除了实惠的租金，59岁的老徐认为别处没有如此完善的配套设施。社区配备了车库车棚、超市、图书室、篮球场、棋牌室。“村里花了20万装了监控系统，保安24小时值班。女儿来看过，放心着呢。”

　　老徐胸前别着党徽，这位党龄24年的党员，长年跑货运，渴望组织生活。随企业来到凤凰村，他把党组织关系从江西迁入了社区党支部，6名流动党员和凤凰村党员一起过组织生活。去年“七一”，村里给每位党员送来一枚党徽，老徐每天都将它戴在胸前。

　　老徐说，在凤凰村，他这个外地人有一种归属。他特别定制了一面锦旗送到党支部——“我的支部、我的家”。