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　　【先进基层党组织和优秀共产党员专刊】

　　编者按：应瑞龙，生前系东阳市江北街道党工委书记、江北高新产业园区管委会主任，参加工作的27年间，他始终以党和人民的事业为重，扎根基层、忘我工作、无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。5月7日，省委常委、组织部长蔡奇在省委组织部《组工情况——领导参阅》第21期《干事不止的好干部——追记东阳市江北街道党工委书记、江北高新产业园区管委会主任应瑞龙》一文上批示：应瑞龙同志的事迹很感人，是一位干事不止的好干部，可作创先争优典型加以宣传。现将应瑞龙同志的先进事迹予以刊发，供学习。

干事不止的好干部

——追记东阳市江北街道党工委书记、江北高新产业园区管委会主任应瑞龙

　　应瑞龙同志出生于1967年11月，1985年参加工作，1992年加入中国共产党，曾获“金华市优秀共产党员”、“东阳市优秀公务员”、“东阳市优秀共产党员”、“东阳市‘五事’领导干部”等荣誉称号。2012年5月2日，应瑞龙同志因病医治无效逝世。得知应瑞龙同志病逝的噩耗后，熟知他的干部群众都悲叹：我们失去了一位好领导、好干部、好朋友……

　　“组织叫我到哪里就到哪里，干工作不是为了这顶帽子”

　　参加工作27年来，应瑞龙同志一直扎根在农村、工作在一线，先后在东阳市罗峰乡、宅口乡、三单乡、六石镇、巍山镇、横店镇、白云街道、城北工业新区、江北街道等9个乡镇街道工作，从一名农经员干起，逐步走上基层领导岗位。无论岗位怎样变化、职务怎样调整，无论条件多么艰苦、任务多么繁重，他都无怨无悔。

　　1992年5月，东阳市实施撤区并乡扩镇，时任宅口乡副乡长的应瑞龙面临职务调整，却依然满腔热血、干劲十足。宅口到流贵塘公路有7公里长，早些年，这是一条崎岖的山间小路。为了浇水泥路，应瑞龙和村民协调土地，解决矛盾纠纷，忙得陀螺一样转，从没休息过一天。有村民调侃他：“你头上的帽子都保不牢，还这么拼命做什么？”“我做工作，不是为了头上这顶帽子。”应瑞龙坦荡地说。

　　应瑞龙同志在乡镇街道副职岗位上一干就是17年，分管过农业、宣传、教育、组织、城建、纪检等各条线，哪条线只要是他分管了，他就成了这条线的专家，工作就走在了全市前列。期间许多同事提拔了，也有许多同事都回到了机关部门工作，他却一直留在了乡镇，从不攀比、从不为个人事情向组织提要求。许多同志跟应瑞龙说，几十年都在基层工作，也应该到轻松点儿的岗位去享享福，他总是笑笑：“到哪个岗位总要听组织的，在哪个岗位都一样要干好事。”因此，他也成了乡镇街道主要领导争着要、抢着要的好搭档。

　　无论在哪个地方工作，上级领导都信任他，单位同事和群众都说他是造福一方的“好干部”。2008年7月，他从巍山镇镇长调任白云街道办事处主任。报到第一天，他就将放在内屋的办公桌搬到了外间大门边。他说：“我来这里就是干事的，这样可以方便办事人。”2008年12月，在白云街道党工委书记调任市委办工作后，时任白云街道办事处主任并有5年重点乡镇政府正职经历的应瑞龙，也有资历担任党工委书记一职。考虑到开发区与白云街道工作的有机整体性，组织上选派了其他人担任白云街道党工委书记，应瑞龙没有丝毫怨言，积极主动配合书记开展工作，坚决维护好书记的威信，全力以赴做好各项工作。

　　“干部干部，认真干事了，老百姓才不会说不”

　　应瑞龙常被同事称为“拼命三郎”，事事亲历亲为，善于破解难题，敢于承担责任，多次临危受命，再难的工作总能想办法抓实、抓到位。

　　早在担任六石街道宣传委员期间，他负责22省道六石段路基基础建设、六石中心广场拆迁等重点工程。作为街道宣传委员，他本可以干些轻松的活，但他主动挑了两个“硬柿子”。“六石路路基建设工程涉及到我们村，土地要无偿征用，还要村里出工修路基，大伙都不同意，亏吃大了。应委员来了后，和村干部一起挨家挨户做工作，天天来，后来我自己也不好意思了，最后村里人都和应委员修路基去了。”六石街道新建村村民金敏华至今还记忆犹新。在白云街道任职期间，应瑞龙负责南环路改造工程，由于涉及到42户农户拆迁、100多座坟墓搬迁，以及系列遗留矛盾，工程大、时间紧，他带领工作组每天工作到凌晨，等最后一户拆迁结束，已是大年三十的中午。

　　应瑞龙在横店镇工作时的司机金华平回忆道，参加工作多年，为许多领导开过车，但给应书记开车是自己最苦、最累的时期，几乎没有节假日。有一年横店举办农民旅游节晚会时，在忙了一天后，他载应瑞龙到晚会现场，以为可以好好休息一下了。可没多久，应瑞龙就返了回来，说是再到街上去转转，看看卫生、路灯等情况如何。果然，在转了一圈后发现，主要街道上有几盏路灯不亮，还有几处垃圾，应瑞龙马上给相关负责人打电话，要求抓紧予以落实，绝不能因此而影响横店的形象。到收工时，已是凌晨1点多。

　　“要把群众当家人，和他们想到一起去，

　　说到一处去，走到一块去”

　　“应瑞龙这人没有架子，与老百姓打成一片，没有人说他不好的。”宅口村党支部书记金真时说。

　　在应瑞龙看来，群众利益无小事。2003年白云街道甲塘头村旧房改造完成，由于标高规划有误，下水道污水排放堵塞，有6户农户有了新房却没法入住，房子也租不出去，直接影响了生活居住和经济利益。此事一拖就是五六年，群众上访不断。应瑞龙到白云街道任职后，马上落实人员，不到半月，修建临时排污管道，事件得到圆满解决，居民的房屋也很快就租了出去，“今年，我家租金收入就有4万元呢。”家住白云街道甲塘头1幢1号的吴秀奶老太太说起这事，就竖起大姆指。

　　1997年5月，应瑞龙被任命为三单乡党委委员。他联系的大蟠溪村，从乡政府出发，仅一个来回，就要走4个多小时。无论刮风下雨，应瑞龙都会满腔热情地去村子里为村民解难题，甚至有时中饭也装在背包里，生怕麻烦村民。当年三单乡金航村土地延包，由于牵扯个人利益，打架、闹事，纠纷不断。有位老人有4个女儿，女儿嫁出去后，这4人的土地按规定要分给别人，但老人死活不同意。应瑞龙三番五次到老人家做思想工作，到后来，他几乎天天蹲守在老人家，与其谈心、唠家常。“这干部当得可真不容易，你们让我做什么我就做什么，我听你们的！”老人最终被应瑞龙的真诚打动了，同意分出土地。

　　在江北街道恬里小区“城中村”改造中，由于居民思想不统一，部分居民属于二次拆迁，抵触情绪强烈，拆迁安置政策迟迟无法出台。“绝不能强拆。强拆，拆掉的是房子，失掉的是民心。”应瑞龙到任后，把这作为底线。2010年下半年，街道提出“民主改造”，凡涉及群众征地、拆迁、还建的补偿标准，保险、就业等终身利益，都把方案和政策交给群众，让群众讨论、修改、完善、选择。在他带领下，街道班子成员深入村组，走访座谈，召开党员大会10余次、村民代表会议20余次、群众大会及座谈会50余次，反复征求群众意见，并组织群众代表到外地参观考察，让他们开阔眼界，了解政策。功夫不负有心人，拖了5年的工作仅用了十天时间就集中解决了。

　　“要过踏踏实实的生活，不要过提心吊胆的日子；

　　要做清醒的人，不要做糊涂的官”

　　“不能糊涂！”——这是应瑞龙的一句口头禅，时刻警醒着自己做一个清清白白的人。

　　生活上，应瑞龙清正廉洁，讲究原则，用他自己常说的话就是“高压线，碰不得”。作为担任乡镇街道领导多年的他，从来没有为家人、亲戚、朋友在建房审批、计生处罚、子女就学等方面作过指示、打过招呼。“他家门难进”，是有求于他的人的共识；夹克、休闲裤、布鞋，是他通常的装束。也许很少有人会相信，作为一名正科级干部，他连驾驶证都没有。在巍山工作期间，他曾报名参加驾驶证考试，通过了理论考试后没几天，市里重申严禁领导干部公车私驾，加上对酒后驾车行为整治力度加大，他便干脆放弃了驾考。他说，作为一名基层领导，难免会有应酬，如果不会开车，就肯定不会在这方面“犯规”。

　　担任巍山镇镇长、白云街道办事处主任期间，正值全国各地房地产开发的火热期，巍山、白云的市政建设项目很多，应瑞龙的连襟是建筑公司老总，多次找到应瑞龙，要求其能够在项目发包上适当予以照顾，被应瑞龙婉言拒绝。应瑞龙说：“项目的承包有严格的程序，你想承包工程可以通过公开竞标取得，开一次后门，就会有第二次，别人知道了会如何想？政府的威信如何树立？”

　　佐村镇罗峰村西王自然村的张燕玉是应瑞龙的老家乡亲，上有一对时常卧病在床的公公、婆婆，下有一双正在念书的儿女，其儿子患有先天性血友病，所需的医药费开支很大。去年上半年的一天，应瑞龙偶然得知此事后，帮助联系社会爱心人士向张燕玉捐款3万元。“好人应该平平安安呀。”得知应瑞龙去世，张燕玉呢喃着，流下了伤心的泪水。

　　住院期间，很多领导、同事、朋友都准备去看望他。可他总是尽可能给予回绝，他通常说的理由是：“我身体还好，过几天就能回来了。”即便如此，仍有不少人赶去看望，其中有的人还执意留下“红包”，让他自己买点所需物品。每到这时，他总不忘吩咐家人，要登记好每笔“账”，待回去后要附上一封感谢信，一一送回。就在临终前，他还交待岳父说，一定要替他办妥此事，对于实在送不回去的，就代他上交组织，作为他此生的最后一笔党费。

　　“手头这么多事，我怎么放得下”

　　到江北街道任职后，应瑞龙“早出晚归”更是家常便饭。在街道上班的签到册里，随便翻上哪天的记录，只要应瑞龙不出差在外，基本上都是第一个签到。六点半，他就到办公室处理事务，接待群众。为解决江北街道群众上访问题，他推行每周三坐岗接访制度，所有联村干部都沉到各村(小区)去解决群众难题，这使老百姓在家门口就可以反映诉求，极大地方便了群众，密切了干群关系。两年间街道共受理各类信访案件1293起，其中1184起在接访过程中得以解决，109起提交相关部门(单位)进行解决。

　　超负荷的工作，使应瑞龙的生命之树悄悄枯萎。从去年下半年开始，应瑞龙的身体越来越差。一向不怕冷的硬汉，冬天需要开着取暖器办公。今年春节过后，他的身体日渐消瘦，家人多次催促他到医院检查。当时东阳市党代会刚结束，“两会”召开在即，“手头这么多事，怎么放得下。”应瑞龙始终推托没有功夫去。

　　“这辈子我没求过你，这次我求你上医院查查好不好？”2月5日，应瑞龙的姐夫向他发出最后通牒。应瑞龙翻看了下一周工作安排，终于答应赴上海检查。9日上午，他参加了人大代表小组活动后，即赴上海。检查的结果是肝癌晚期，无法手术，也无法放疗、化疗。

　　病魔的折磨，让他只能虚弱的躺在病床上，但只要体力稍有恢复，他就不断通过电话部署工作、探讨问题，还嘱咐街道办公室主任整理好党报党刊、工作纪要、文件通知等，只要有人去上海，就把这些资料带去给他。“我们都劝他不要想着工作，多休息。看望他时，也尽量不提工作。”江北街道办事处主任傅为民痛心地说。4月中旬，应瑞龙还惦记着江北高新产业园区的一笔2000万元的贷款要到期了，让傅为民把合同带去给他签字，说方便工作人员及时办理转贷。4月29日，应瑞龙再次出现大出血，并出现并发症。此后，他陷入深度昏迷，次日，被转回市人民医院。5月2日中午，他永远闭上了双眼。“他走得不甘心啊。4月28日还来电话说，手上的工作还没完，他要尽快好起来。”江北街道党工委副书记金海军哽咽着说。应瑞龙放不下手头的工作，多么想为群众、为江北再干上几年，却带着所有人的不舍而无奈离去。