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　　【基层组织建设年专刊】

　　临海市开展“对症式”帮扶

　　推动后进基层党组织晋位升级

　　在开展基层组织建设年活动中，临海市通过分类定级共确定113个较差等级的后进基层党组织，通过全面查摆找症结、对症下药解难题、强化保障增实效，努力推动后进基层党组织晋位升级。

　　一、深入排摸，全面查摆找症结。组织领导干部深入一线走访村民代表、党员干部、生产经营骨干等，通过召开民主恳谈会、集体座谈会等形式，全面了解后进基层党组织存在的问题。目前，各级领导干部共走访基层群众350多人，召开各类座谈会60多个，收集意见建议300多条，查摆发现各类问题220多个。在此基础上，对查摆到的各类问题及时进行梳理分析，找准内因，按照班子软弱涣散、集体经济薄弱、党建工作难开展等不同类型，对113个后进基层党组织进行分类，列出每一类后进党组织需要解决的问题和应对措施，统一建立动态信息档案。目前，全市共确定班子软弱涣散党组织32个、党建工作薄弱党组织54个、集体经济薄弱党组织27个。

　　二、多管齐下，对症下药解难题。市财政对集体经济空白村，按每村3万元的标准实行补助，并安排专项资金扶持发展村集体经济项目，拓宽增收渠道，增强“造血”功能。目前，全市已落实专项资金100多万元，扶持集体经济薄弱村发展项目60多个。开展新一轮“城乡支部结对共建”活动，组织市级机关部门党组织以“多对一”、“一对一”等形式，与后进基层党组织联姻结对，帮助理思路、谋发展。目前，全市已有135个市级机关部门党组织与113个后进基层党组织结成帮扶对子。在此基础上，根据后进基层党组织实际，分类选派干部进行帮扶。对32个班子软弱涣散的党组织，由镇(街道)择优遴选机关干部派驻担任第一书记，并结合实际对党组织班子及时进行调整；对54个党建工作薄弱的党组织，派驻党建工作指导员，指导帮助开展党建工作；对27个集体经济薄弱的党组织，选派经济强村干部跨村担任发展指导师，帮助理清发展思路。

　　三、建章立制，强化保障增实效。建立书面述职和口头述职相结合的述职点评机制。书面述职由各党组织填写《基层组织建设年月报表》，对当月整改落实情况进行书面说明；口头述职即在党员学习日，以群众提、干部答、领导评的形式，由各党组织负责人介绍整改工作推进情况，现场接受党员群众质询。同时，党员干部群众对述职情况进行民主评议，镇(街道)领导进行现场点评，述职点评情况纳入镇(街道)对基层党组织年度工作考核内容，作为评优评先的主要依据。组建督查小组，对后进党组织晋位升级情况进行全程跟踪管理，通过查进度、查成效、查差距，督促各基层党组织负责人认真履行职责，切实抓好整改落实，督查结果以“督查通报”的形式进行通报。