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　　【领导干部“创先争优示范行动”专刊之二十三】

　　省农业厅发挥职能优势

　　帮助龙游县破解农业农村发展难题

　　【难题事由】在“进村入企”大走访活动中，省政协主席乔传秀在龙游县走访调研中了解到，当地农业农村发展落后，富硒资源优势没有得到充分发挥，茶产业品种杂乱、品牌不响，部分经济薄弱村公益设施建设滞后，并根据这些问题形成《关于赴龙游县开展“进村入企”大走访情况的报告》。省主要领导分别对此作出批示，要求有关部门认真研究落实，帮助龙游县破解农业农村发展难题。

　　【破解过程】省农业厅收到批示办理单后，厅长、党组书记史济锡立即作出“要精心组织，切实做好，动作要快”的要求，安排驻厅纪检组长马万里牵头负责，带领厅计财处、产业处等处局负责人和农技专家工作组，专程赴龙游县腰塘边村、石角村、街路村等地，就省政协专题调研组在大走访活动中发现的问题，与党员群众进行深入交流，共同研究提升农村经济发展思路。

　　在深入调研基础上，史济锡厅长召集厅班子成员和各职能处(局)、工作组一起认真研究，提出具体可行的解决方案。厅领导班子成员根据分管范围，分别领衔难题，负责牵头落实各项帮扶措施。

　　针对龙游县富硒土壤丰富的特点优势，厅领导积极指导当地发展富硒产业，帮助编制富硒产业发展规划，打造富硒产业集聚区，并将此列入山区经济转型试点内容。在划定土壤硒含量一级区域范围、富硒稻米和莲子基地选定、农产品品种选择以及产品加工开发等方面给予技术支持，使富硒产业与农业“两区”规划相协调。为加快富硒产业发展速度，省农业厅将龙游富硒产业集聚区协调纳入省级现代农业园区范围，通过整合项目资金，进一步加大投入力度，加快路、渠、沟等农田基础设施建设等措施，改善园区生产条件。针对莲子品种老化、产量不高、抗病性不强等问题，在“三农六方”科技协作计划项目中专列课题，由厅农作局牵头负责，组织省农科院、金华市农科院等科研单位，在腰塘边村落实试验基地，对新品种栽培技术、病虫防治进行试验，提高莲子质量和产量。同时，厅领导带头深入田间地头，为种植大户作现场技术培训，讲解富硒农产品新品种种植技术，帮助实现标准化、品牌化生产经营。

　　走访调研中，厅领导了解到龙游当地茶产业有一定的规模，但存在茶叶品种低劣，缺乏知名品牌；茶园基础设施老化，防灾减灾能力差；生产加工组织化程度低，市场拓展能力不强等问题后，立即采取现场办公，安排厅经作局和计财处合力帮助整合茶叶品牌，实现“一县一品”，并推广无公害茶叶生产加工技术，形成科学的茶叶生产和产品质量标准体系。在做好宏观指导的同时，还帮助抓好茶园改造升级等具体工作，提出提升土壤地力、安装喷灌设施和杀虫灯、改植换种等建议，对东华街道街路村2400亩茶园，特别是其中1000亩核心茶叶区进行技术改良，茶园效益得到了有效提高。

　　在助推龙游农业产业发展的同时，省农业厅力所能及地为农村基层办一批民生实事。针对横山镇腰塘边村和溪口镇石角村集体经济薄弱，公益设施建设相对滞后的情况，农业厅协调将其列入省级“一事一议财政奖补”项目实施范围，为腰塘边村新建了老年公寓、活动中心并完善配套设施建设，解决了40名孤寡老人生活难题；并帮助石角村完成村道硬化建设，方便群众出行，美化村容村貌。

　　【工作启示】当前，部分地区农业农村发展水平仍然不高，制约了当地农民增收致富。省农业厅发挥职能优势，领导班子成员带领相关职能处(局)深入农村，找准症结，发展现代农业，筹办民生实事，身先士卒抓落实，推动农业农村建设的做法值得借鉴。

　　省供销社在畅通农产品流通渠道中发挥主导作用

　　【难题事由】近年来，我省不断加大农产品流通体系建设力度并取得了一定成效，但是农产品流通不畅、信息不通等问题依然困扰着基层群众，“卖难买难”问题仍存在于农产品市场流通领域，少数地区某些农产品甚至出现“卖贱买贵”的现象，极大损害了农民生产积极性和切身利益。

　　【破解过程】按照领导干部“创先争优示范行动”要求，省供销社领导深入到农贸市场、种养殖基地、农户家中，围绕畅通农产品流通渠道开展形式多样的走访调研，了解目前农产品流通中存在的突出问题，在掌握详实的情况后，出实招、办实事，积极疏通流通渠道。

　　在走访中，社领导了解到多地农产品市场存在产销脱节问题。为此，制定了加快建设全省供销社农产品流通体系的意见，省市县三级联动，加强产销对接，整合系统资源，减少流通环节，并要求全省供销系统领导干部在农产品批发市场建设、农产品购销主体培育等方面发挥示范带头作用，推动我省农产品现代流通体系建设迈上新台阶。同时，通过综合评比，专门发文认定51家企业为省供销社系统农产品龙头企业，在创业合作发展基金和各级财政扶持资金安排上向龙头企业的基础设施、冷链物流和购销网络建设倾斜，以加强对龙头企业的培育和扶持，促进做强做大，发挥在农产品流通领域的示范带头作用。同时，与丽水市政府合作投资10亿元建设“丽水生态农林产品物流中心项目”，将丽水南城打造成为立足丽水、辐射华东地区乃至全国的生态农林产品综合体。创新农产品交易模式，投入1200万元启动“网上农产品大市场”建设，力争在三年内达到年交易额10亿元的规模，开创农产品供销新渠道。

　　“要发挥供销系统职能，立足本岗本职，在帮助基层解决实际困难中树立起领导干部良好形象”，省社主任马柏伟对领导班子成员明确提出了具体要求。在社领导的带头示范下，各级供销系统以及成员企业积极付诸行动，畅通流通渠道，缓解农产品“卖难买难”问题。如，针对今年衢州椪柑因丰产带来的销售难题，省供销社领导主动帮助拓展杭州市场，销售椪柑130余吨，不仅缓解了衢州椪柑市场销售困境，也为杭州市民带来了实惠；针对舟山市自给蔬菜种类偏少、价格偏高的问题，积极组织批发市场加大调运力度，保证平价供应，尤其在重要节假日和淡季蔬菜价格敏感时期指定部分蔬菜品种以低于市场30%左右的价格敞开供应。据统计，今年一季度全省供销系统直接收购和帮助农民销售农产品35.7亿元，比去年同期增长8.0%，农产品批发市场交易额达109亿元，增长9.6%，流通渠道进一步畅通，供销环节联系进一步紧密。

　　【工作启示】解决农产品“卖难买难”问题关键是要畅通流通渠道。省供销社领导班子统一思想，发挥渠道网络优势，积极作为，多点着力，为基层群众解难题、谋利益，有效提升了我省农产品流通服务水平。