按照中央、省委的统一部署,温州市委高度重视基层组织建设年工作,紧紧抓住整改提高这一关键环节,通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源,实现体制机制改革和解决基层实际问题的有机结合,努力以整改提高推动发展,以晋位升级取信于民。
一、明确整改责任。坚持“书记抓、抓书记”,把整改提高工作作为今年县乡书记抓基层党建专项述职的重要内容,坚持把基层党组织书记作为整改提高工作的第一责任人,上级联系领导和挂钩单位落实指导帮扶责任。全市通过分类定级确定为“较差”的761个基层党组织,均由1名科级以上干部挂帮整改,其中每个后进村党组织均由县(市、区)四套领导班子成员联系挂钩。同时,根据分类定级结果,把定级为“较差”的基层党组织以及经济社会发展热点难点问题较多的基层单位,列为整改重点。全市共确定重点整改的基层党组织2046个,占总数的8.8%。为切实把整改工作抓实,明确规定凡是基层党组织主要问题未解决的,联系领导一律不得提拔使用,挂钩帮扶单位一律不得脱钩,专项工作组一律不得撤离。
二、注重全程公开。以机关部门、乡镇(街道)或农村新社区为单位,对整改工作涉及的各项内容进行“捆绑式”公开,真正“晒”出实情、“晒”出压力、“晒”出动力,形成互看互学、互学互比的浓厚氛围。一是公开存在问题。以宣传栏张贴、会议通报、网上公示等形式,及时对基层党组织存在的21608个问题进行公开,接受广大党员群众监督。二是公开整改措施。针对摸排发现的问题,有针对性制订整改方案,逐个支部、逐条问题提出具体整改措施或今后努力方向。据统计,全市共有16765个基层党组织公布整改措施19853条。三是公开整改结果。对照整改方案和拟定的措施、时限,及时公开整改进展和落实到位情况,做到“整改一项、到位一项、公开一项”。
三、强化工作措施。把整改提高作为基层组织建设年工作的重中之重,切实强化工作措施,做到“三个到位”,确保不走过场。一是跟踪督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制,及时掌握苗头性、倾向性问题,对推进不力、整改不实、效果不佳的基层党组织实行抄告单和责任人约谈制度,切实加强督促指导力度。二是重点问题改到位。始终以党员群众满意为根本标准,坚持“因地制宜、一事一策,标本兼治、综合施策”,力求问题解决到位、取得实效。三是保障机制落到位。及时制订出台财政投入、资金补助、结对帮扶等工作指导意见,强化政策支撑。进一步加大资源整合力度,促进人才、资金、技术、信息等资源要素向基层组织建设倾斜。今年以来市县两级已投入各类资金3.3亿元,各类基层组织运行经费得以有效落实;建立农村新社区服务中心748个。
下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神和省委要求,集中精力抓好整改提高工作,切实提高基层基础工作的整体水平,广泛凝聚党员、群众创先争优迎接党的十八大。