今年2月以来，建德市大同镇调研员郎有金，整日穿梭于山间田野，忙碌于百姓农家，听民意，访民情，解民忧。在杭州市部署开展的“进村入企、服务基层”大走访活动中，该镇要求镇机关每位干部至少走访100家农户，他却主动加压准备走访1000户。几个月来，他主动搭上双休走访了近800家农户，帮助村民解决40多个问题，民情日记写了厚厚的5本……

　　像郎有金一样，杭州“进村入企”大走访活动开展以来，各级领导干部纷纷深入基层，带着感情，带着服务，翻山头，走田间，进工地，访工厂，与广大群众“零距离”接触。许多老百姓感叹说，“党的优良作风，好的传统又回来了。”

　　进村入企实现户户都走访

　　“真想不到，县领导会住到我家里来，像一家人一样……”、“本以为我们这样的小企业，市里不会重视的，没想到不仅有领导亲自来，市里还出台了这么多扶持政策……”今年2月起，我市组织各级干部开展“进村入企、服务基层”大走访活动，听取基层群众意见建议，帮助基层群众和企业解决各类难题。在市领导的带领下，短短3个多月时间，全市共有16097名领导干部深入2082个行政村、114万家农户和12271家企业进行走访调研，实现了市委提出的所有行政村、所有农户和所有困难企业三个“全覆盖”的走访目标。各地还不断拓展走访范围，比如上城、下城等地实现所有社区走访全覆盖，江干等地实现走访高层次人才、走访浙商回归企业、走访拆迁过渡户“全覆盖”。对于常年外出务工、两次以上不能当面走访的农户，各级党员干部通过电话、网络等方式，搭建沟通交流平台，确保实现全覆盖、不遗漏。

　　各级党员领导干部带着感情，带政策、带技术、带项目，深入基层，深入一线，为群众提供最优质的服务。春季农忙时，市农口系统42支服务小分队300余人农业技术专家，直接服务于广大农民群众。市农业局副局长陈品南带领第五小分队在走访建德市三都镇马宅村时，了解到该村芦荟在种植过程中，经常发生病害无法解决，当即提出相关建议，并积极联系专家会诊找出解决办法。很多领导干部还把“进村入企”的过程作为下基层调研、收集第一手资料的过程，作为宣传市党代会精神和支农惠农政策的过程。淳安县等地领导在走访中，大村庄召开发展规划论证会、项目建设推进会、经济发展讨论会等一系列民主恳谈会，促进农村发展、农民增收、城乡统筹项目的推进。

　　在“进村入企”过程中，很多党员领导干部边走访边记民情日记，写下走访的心得体会。“一天下来，深深感到，富民强村关键在于抓住关键点，寻求突破。”这段话摘自杭州市政府研究室副主任涂冬山的民情日记。几个月来，他多次前往白云村，与村干部共谋村里的发展大计。淳安县大墅镇党委委员胡炳君在日记中写道：“基层是最好的课堂，群众是最好的老师。栗月坪村朱家自然村老支部书记余天养，主动要把低保户名额让给其他村民。作为一名基层干部，更需要摆正心态、心怀感激、认真工作、埋头苦干，认真做出成绩，努力回馈百姓……”

　　民情办理做到件件有回音

　　“太好了，有了这个站点我就可以天天进城看我孙子了！” 126路公交车要经过自己居住的章家坝小区门口了，孙大爷高兴不已。

　　3月中旬，江干区政协副主席刘兴仙在走访彭埠镇章家坝社区时，许多居民反映社区附近没有公交站点，出行不便。这一情况被反映到市作风办，市作风办多次牵头组织有关部门召开协调会，最终在小区附近增设公交站点。

　　富阳市工商分局局长倪金木在走访中得知，位于灵桥镇的浙江通兴铁塔有限公司迫切想要成立集团公司，便亲自收集整理好该公司的基本信息资料，与注册科工作人员第一时间上门指导，协助企业理顺母子公司的产权关系，指导企业草拟集团章程、准备申报材料等，实施全程无缝隙服务。目前，该公司已成功取得了省工商局核准的母公司字号名称。

　　据统计，至6月初，全市各级党员干部走访中发放63510张调查表，召开7506个座谈会，收集46614条问题和建议，为农村和农户解决20739个问题，帮助企业解决2484个问题。对走访中群众反映的合理诉求，能当场联系解决的当场办理、及时解决；不能及时解决的，分类梳理一一编号，以交办单的形式集中交给各单位办理，并要求明确完成时限。针对部分涉及体制机制且需要多个部门联动协调解决的共性问题，实行“挂号销号”办理机制，并通过协调会等形式，组团破难、集中攻关。对承办工作不重视、措施不力、效果不明显的，采取点名批评、诫勉谈话、进行问责等方式进行督办。

　　4月开始，为推动实体经济发展，杭州还集中开展破解影响企业发展突出问题集中督查活动。针对前期梳理出的20家企业涉及土地、搬迁、人才、税收、资金、市场招标、价格、政策享受、企业上市等方面的39个问题，抽调机关干部组成5个重点督查小组，由市管正职领导带队赴企业了解情况，研究解决问题方案，推动工作落实。目前，已有25个问题得到了较为圆满解决。

　　长效机制重在时时能联系

　　“沈师傅，上次您说要申请居家养老服务，我帮您去镇里拿了张申请表，以后就随时有专职人员为您服务了。”沈师傅曾是一名抗美援朝战士，现卧病在床，女儿平时工作忙，急需找个专职人员上门服务。通过此次大走访活动，笕桥镇发现多名类似沈师傅这样的老人，并出台了专门的服务机制。

　　为防止走访活动一阵风，民情联系、帮扶企业工作流于形式，杭州市把建立干部直接联系群众制度作为此次大走访活动的最终目的，“就是要通过长效机制的建立，实现干部联系服务群众的经常化、制度化。”市纪委副书记王宏接受采访时说。

　　走访中，杭州市不断完善领导干部下基层制度，规定区、县(市)管以上领导干部每月必须下基层一到两次，联系至少1户农户，真正实现“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”。在社区、农村层面，结合“网格化管理、组团式服务、片组户制度”的落实，探索全方位、全时空、全覆盖的新型基层社会管理模式；加强服务团队建设，组建形势政策宣讲、产业发展、农业技术、林业技术、科技助农、法律援助、医疗卫生、劳动保障、计生等服务团队，每季度走访行政村10个以上。在企业层面，实行领导干部联系重点企业和重大项目制度，市效能办、行政审批服务中心制定对规模企业实行定期回访机制，帮助解决各类难题。

　　杭州市还把这次大走访活动作为全面了解和掌握全市经济社会发展现状，进一步破解难题、促进发展，推进幸福和谐杭州建设的一个重要契机。通过健全完善机制，搭建服务基层“连心桥”，开通服务企业“直通车”，凝聚全市干群“战斗力”，全力破除经济社会发展的瓶颈，提高群众满意指数、经济发展指数、社会和谐指数。通过汇总群众意见建议、集中深入调研，杭州市先后出台《关于加快产业转型升级，促进实体经济持续健康发展的若干意见》和《关于深化行政审批制度改革，进一步营造务实高效政务环境的实施意见》等。

　　“大走访活动虽然是一项阶段性工作，但是密切联系群众是我们必须始终坚持的优良作风。实践已经证明，领导干部下基层走访，既拓宽了民意沟通渠道、密切了党群干群关系，也增强了干部服务群众、服务基层的能力，还有效推动了科学发展、和谐发展。”市委常委、纪委书记罗悦明说。

　　据杭州日报 通讯员 翁赵力 记者 王夏斐