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“特殊照顾”残疾人是否有碍考试公平

  安徽脑瘫女孩刘璟考研总成绩超出国家线15分,却因英语单科距分数线相差两分,而未能进入复试。近日,刘璟是否应被破格录取成为社会关注的热点,并引出了关于残疾人应试“特殊照顾”与考试标准、公平的讨论。

  脑瘫女孩考研

  是否应破格录取引热议

  刘璟是一名患有先天性脑瘫的女孩,全身三分之二的肢体萎缩,仅右手的3根手指可以活动。2006年,她以高出二本分数线20多分的成绩,被安庆师范学院英语系特批录取。大学毕业后,刘璟尝试继续研究生阶段的学习。

  今年是刘璟第三次考研。这次,她报考的是母校“比较文学与世界文学”专业,总分考到了360分,超出国家线15分。但由于双手残疾填涂答题卡不便,她的英语成绩与单科线相差两分,未能进入复试。

  刘璟决定向学校提交破格录取申请。不久前,刘璟所报考的学校安庆师范学院将情况上报安徽省教育厅。如果申请成功,刘璟将能成为该校研究生考试中,第一位被破格录取的残障人士。

  是否对刘璟破格录取,近日因其情况被公开而引起公众关注。对于这位曾多次获得国家励志奖学金、拿到过全国大学生职业生涯规划大赛唯一一个特等奖的女孩,不少网友持以支持和鼓励的态度,称“很钦佩,希望她能够被录取”,也有网友表示这是“规则之外有人情”的体现。

  但与此同时,一些持反对意见的公众认为,高考、考研、国家公务员考试都是上万人竞争得头破血流的大考,“脑瘫女孩的‘特权’是不是对其他考生的不公平呢”?

  记者了解到,考研破格复试有着不超过录取总数3%的指标,如果总分超过国家线且单科成绩差距在3分以内,可能具备申请破格的条件。

  就在关于刘璟是否应该被破格录取引起社会热议时,安庆师范学院校方给予回应称,刘璟的情况符合申请资格,但这次由于申请名额较多,按照分数差距排名,目前刘璟已确定未获得破格录取的机会。

  残障人士应试

  推行人性化照顾存争议

  考试规则最终未给脑瘫女孩刘璟“开绿灯”,破格录取的话题暂且搁置一边,而关于残障人士参加国家统一考试是否应当得到人性化照顾的讨论又被“点燃”:一方面,为残障人士降低考试标准面临着“有失公平”的质疑;另一方面,一些残障人士被阻挡在考试“门槛”之外,走上了漫漫维权路。

  也就在近日,我国公务员考试残疾人反歧视第一案在安徽省合肥市庐阳区人民法院开庭。原告宣海今年27岁,2007年毕业于安徽财经大学物流管理专业。目前他的左眼完全失明,右眼视力0.1,无法感光,为视力一级残疾。宣海以报考安徽省公务员岗位被拒、参加国家公务员考试未能得到便利协助为由,将安徽省人力资源和社会保障厅告上法庭。

  宣海认为,根据残疾人保障法中相关规定,自己作为公民,享有报考公务员、为国家服务的权利,并且应当在考试中得到盲文试卷、人工读题等无障碍设施协助。

  对此,被告安徽省人力资源和社会保障厅回应称,公务员法对报考人的视力条件有着明确界定,双眼矫正视力低于0.8(标准对数视力4.9)或明显视功能损害眼病者不可报名。关于残疾人保障法的使用应以公务员考试涉及到的相关法律法规为前提,公务员考试中的规则是不容抹去的。

  “公务员考试对视力0.8的规定,是对低视力人群的一种歧视。”宣海说。

  目前该案还没有宣判结果,宣海认为自己胜算的几率并不大,“起诉的目的就是想让人看到有这样一个特殊人群有着这样一种考试需要”。

  同时,宣海也认为,自己的工作能力与一般人相比,并没有多大的差别,“只要能提供一个配有辅助工具的工作环境,比如专业读屏软件,视力障碍者也能和正常人一样上网办公”。

  但是,“目前针对残疾人的特殊岗位并不多,残疾人报考一些国家机关考试时选择空间较小。”安徽省残联维权处处长刘海峰说。

  刘海峰说:“参加人参加考试时得到人性化照顾,可以体现在几个方面。首先是在报考资质上应当一视同仁,残疾人和正常人一样享有报名参考的权利;其次是能够得到适合自己的考试形式,比如为盲人考生准备盲文试卷或人工读题服务、为肢体残疾考生提供便利协助等;另外,国家公务员考试可以扩大针对残障人士的特殊岗位比例,研究生考试也可以增设相应的特殊专业类别。”

  不过,在部分公众看来,这种对残疾人应试给予的人性化照顾,有降低考试标准、有碍考试公平之嫌。

  “考试标准与人性化政策之间并不存在矛盾。”安徽社会科学院研究员胡从发认为,标准与人性化之间看似存在着博弈关系,实际上两者是相互区隔的。“比如脑瘫女孩刘璟双手填涂答题卡不便,影响到考试发挥,如果能提供一种适宜她身体状况的答题方式,这就是人性化政策的体现,而并非降低考分标准。”

  “所谓人性化政策,并不意味着放弃标准和规则,不是给残疾人考试加分或者减小难度,而是体现在考试组织方的服务意识上。这个主动权掌握在考核单位手中。”刘海峰说。(本报记者李光明本报实习生汪娜娜)


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