难道脸和形象不是一回事?如果不是出了“铁道部形象片新闻”，真不会想到这会是一个问题。6月27日，审计署公布了2011年度财政支出情况，报告显示，铁道部在未按规定招标的情况下，投资1850万元，请张艺谋拍摄宣传片《中国铁路》，片长五分钟，平均每秒钟耗资6.16万元，网友称其质价不符。业内人士称，该片大量视频可用素材资料，十几万就能拿下。还有人算过，1850万元，足够拍4部《舌尖上的中国》，或两部《失恋33天》，或一部半《桃姐》。有人称预算应该经过层层盘剥，张艺谋拿到的不过区区数百万。从审计报告公布到昨天，已经5天过去了，铁道部还没有作出回应，公众至今不清楚对此他们到底打算怎么办。

　　《中国铁路》是前任部长刘志军任上拍的。也许在刘志军看来，我拍一部宣传片，我的或铁道部的形象就树立起来了。其实不是。形象不是宣传出来的，至少不完全是宣传出来的。形象好不好，一是取决于你要不要脸，如果只要形象不要脸，最终是不会有好形象的——一边贪腐，一边拍宣传片塑造形象，脸和“形象”就分成两张皮了，即“二皮脸”。

　　形象好坏，还取决于公众是否认可。宣传是一种说服，你说了，人家可能服，也可能不服。主要不是看你自己的宣传，而是看你怎么做；尤其是铁道部这样的公用事业部门，做什么，做得好不好，公众都看在眼里，不存在酒香巷子深的问题；做，是最有说服力的“宣传片”。 《中国铁路》形象宣传片是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片，片子里字幕打出一连串数字，表明高铁的建设速度、运行速度、投资规模、营业总里程等。也许这对高铁出口有帮助。但是，再多再精美的宣传片，一场温州动车事故，就可以把宣传变成反宣传。这是没有办法的事：宣传的效果不是取决于宣传者的动机，取决于被宣传者是否认可。

　　在网上几个知名视频网站，至少可以欣赏到三部铁路宣传片。除了张艺谋拍的5分钟长度的《中国铁路》，还有一部11分半钟的《和谐铁路》，一部8分半钟的《和谐铁路，创造美好生活新时空》。《和谐铁路》中，随着《我爱你，中国》的深情旋律，相继出现天安门、长城、黄河、布达拉宫等画面。不知道的以为刘志军多么爱中国，爱中国人民，后来才知道他爱的不是人民，是人民的币。不知道另外两部片子花了多少钱。

　　铁道部的形象被刘志军、张曙光等贪腐者搞坏了，他的继任者如果想有所作为，想重塑铁道部的社会形象，那么，这次的宣传片费用疑云，是一个机会。通过查清这1800多万元的宣传片费用的去向，至少在一定程度上可以向公众表明，铁道部不再是昨天的铁道部了；加上其他努力，脸和“形象”就会慢慢合二而一。

　　6月27日审计报告发布到昨天，中间有一个双休日，除去审计报告发布当天，只有两个完整的工作日——我们不知道铁道部是否对此事会向公众作出回应。回应是一种形象，不回应也是一种形象。并不是说，不回应，就不存在形象问题了。