“警民联调室真不错,不仅很快帮我们解决了问题,还和谐了彼此关系。”家住富阳市东洲街道的老周,因为着急看望女儿,跟女儿所在工厂的门卫发生了冲突。后在东洲街道警民联调室的调解下,老周不仅见到了女儿,还和门卫成了熟人。
去年5月,富阳市东洲街道警民联调室正式挂牌成立。几个月来,这个联调室“门庭若市”,已顺利调解纠纷90多起。如今,该派出所辖区内居民发生一般性“摩擦”,大都主动找警民联调室进行调解。
“有困难找警察,已经成了人们的习惯思维。”东洲派出所副所长朱建峰介绍,生活中每当发生邻里纠纷、夫妻不和等情况,居民通常首先想到的就是向110报警。而从派出所接处警的实际情况来看,近七成为非警务类事件,占用了宝贵的警务资源。因此,成立警民联调室处理一般性的矛盾纠纷,很有实际意义。
东洲派出所警民联调室在治安调解的基础上,又融人民调解、司法调解、劳动争议调解、法律援助于一身,可以有效处置辖区内发生的各类矛盾,促进了和谐街道建设。居民在遇到人身权利、生产经营、婚姻家庭、损害赔偿、财产权益和劳动争议等民间纠纷时,都可以申请“警民联调”。
警民联调室7位调解员中,既有经验丰富的街道司法所老所长,又有从协警和街道巡防队伍中优选出来的“尖子”,他们共同组成了一个化解矛盾的“精英团队”;同时,利用年长协警的经验和资历进行劝说和安抚,发挥年轻协警的书写和信息化处理能力负责解释政策法规、制作法律文书,通过新老搭档、取长补短,培养了一批调解骨干。
截至今年5月底,东洲街道会同派出所通过“警民联调”机制,排查各类不稳定因素171起,防止民转刑案件12起,预防群体性事件4起,调处化解矛盾的成功率达到100%,辖区今年上半年发案率同比下降了26%。
富阳市委政法委副书记张泉水的体会是:警民联调室是社会管理创新工作在基层的生动实践,它不仅有效缓解了基层警务资源被民间纠纷占据的不合理状况,还明显提高了民事调解的成效。不光是警民联调,富阳的“百千”活动,即—百名政法干部、千名政法干警“进网格保平安”工作也非常有特色,真正把网格化管理、组团式服务、片组户联系落实到最基层;特别是富阳市目前全力打造的村(社区)自调、乡镇联调、部门分调、行业专调、市级总调为架构的大调解工作体系,为维护社会稳定夯实了基础,践行了“小事不出片组、大事不出网格、矛盾不上交”的工作理念。