台州市黄岩区流动人口服务管理局机关党支部成立以来,坚持服务管理两手抓,形成了一套有序、顺畅、高效的运行模式。目前,该区的出租房登记率、外来人口登记率、人户一致率分别达到98%、94%和73%,流动人口刑事案件占总数的比例下降至50%,没有出现外来人口重大刑事案件。
全力营造第二故乡“归属感”。
“找娘家”:建立黄岩区流动人口党支部和流动人口服务管理站工会,为新黄岩人搭建“娘家”平台,营造他们对企业和社区的归属感,增强流动人口自我管理、自我服务的能力。
强素质:开展各项技能培训2500人次,帮助6318人找到就业岗位,使7310名民工子弟接受义务教育。
优生活:加强流动人口居住登记条例的宣传,建立流动人口公寓6所,在规模企业内部建立50张床位以上的员工宿舍39个。定期开展消防安全整治,签订消防安全责任书,发现问题及时整改。搭建企业与民工子弟之间的爱心平台,仅营养餐价值就超过100多万元的。组织举办新黄岩人卡拉ok比赛、演讲比赛、中秋联欢晚会、红歌合唱节、“优秀新黄岩人”评选、送电影下乡等丰富多彩的文化活动。
解忧虑:成立流动人口维权服务中心,聘请法律顾问,长期为他们提供各种法律援助。畅通诉求渠道。通过民主恳谈、新黄岩人联谊会、流动人口党组织、法制学校等形式,搭建新黄岩人参政议政平台和利益诉求平台。
努力构建社会化流动人口管理体系。创建“一一一四”管理体系,分别是:
完善一套机构。建立区、乡镇、村居流动人口三级管理网络,建立集办证、维权、服务、咨询等一体的多功能服务窗口,入驻全区各个便民服务中心,实现流动人口服务管理的全覆盖。每季度召开公安、消防、劳动等16个部门和全区19个乡镇街道参加的联席会议,协调解决突出问题,促进部门联动,形成合力,科学管理。
建立一支队伍。发展村居治保主任、妇女主任、企业管理员、优秀流动人口等成立一支378名的专(兼)职协管员队伍。严把招录、培训、考核关,要求牢固树立“以人为本”的服务理念,上门、错时办理管理业务,深得“新黄岩人”的好评。
创建一套系统。在全省首创“黄岩区新居民信息管理系统”,搭建与公安等部门达成信息共享的网络平台,授权部门或者流出地只需通过互联网登录该系统,便可实现信息互通、管理互补、服务互动,全面推进流动人口服务管理信息化建设。
分四类管理。如“绿色亲和级”指长期工作生活在黄岩且有正当收入的外来人员,“蓝色关注级”指有固定职业收入和固定住所的务工人员,对游离于正常社会秩序之外的“三无”人员按次高危人口进行“橙色警戒级”管理,在逃嫌疑或从事违法犯罪嫌疑的高危人群设定为“红色行动级”。