《今日椒江》电子版截图

　　7月30日的《今日椒江》，总共16个版的报纸，有12个版面上是密密麻麻的名字和数字。

　　内容的发布方，是椒江区慈善总会——这些人名和数字，均来自于他们开展的名为“5.15慈善公益日”的募捐活动。

　　据统计，从5月开始至7月27日，他们在活动期间共收到各界捐款2652880.12元，另外还有两家企业捐赠了120万元冠名基金，涉及捐款人数近万人，笔数近万笔，最多的一家企业捐了100万，最少的捐了5元——这些信息，都可以在报纸上看到。

　　椒江区纪委一位人士评价，如此阳光运作，不仅为慈善保驾护航，而且为老百姓善行装上了一个“玻璃口袋”。

　　善款公布明细到个人

　　捐款数多了

　　椒江区慈善总会透露，“5.15慈善公益日”募捐活动，主要依靠的是政府相关部门的发动。

　　但不少民间爱心人士也参与其中。

　　椒江区慈善总会秘书长杨秀亮记得，活动期间，有个退休老人带着自己六七岁的孙女前来献爱心。

　　而更多的民间爱心人士，则是通过直接汇款到慈善账户的方式捐赠——这部分也有1万元，汇款单署名是“好心人”、“净而不染”、“正而不邪”等。

　　杨秀亮说，他们已经注意到有的单位和个人每年都在捐款。比如，署名“净而不染”的这名爱心人士，至今已连续捐了7次。他计划满十年时，给这些人做一个十年捐款累计发布，“也应该很有意义。”

　　杨秀亮说，这次他们在媒体上，发布明细到个人的慈善账单，也还是头一回。

　　不过，他表示，之所以这么做，跟郭美美事件无关，他们只想用这样的方式来鼓励和凝聚更多爱心力量。

　　因为在活动开始前，就已对“公布明细到个人”表过态，这次让他们尝到了“甜头”：今年募集到了265万元，前两年则分别只有150万元和102万元。

　　会向冠名企业发函件

　　告知捐赠去向

　　在此次的明细公告上，还刊登着监督电话，若里头有差错可以跟他们联系。

　　但杨秀亮说，截至目前，没接到“哪笔钱写少了，或哪个人漏登了”之类的电话。

　　募集到的捐款公示了，那这些善款的去向如何，同样也是大家关心的事。

　　对于这一点，杨秀亮表示，他们慈善总会从2003年创建之初开始，就已在积极推行数据库管理，用数据库平台管理慈善捐赠和救助信息，把慈善工作中产生的捐赠和救助基础数据等，及时地录入到相应的数据库基础表格中，且随时都在修改、更新和完善。

　　今年5月，有媒体报道说，该慈善总会录入储存的记录已有2万笔，涵盖该会10年来从资金募集到发放善款，从捐款单位名、时间、金额、类别、票据号，到受助者姓名、性别、年龄、村名、资金来源、救助理由、时间、金额、会计凭证号等全部信息，涉及慈善募捐资金8000多万元，救助金额3100多万元。

　　不管是哪位市民到他们那里去，都可以查询慈善捐款人、受助人的信息。之所以只在内部网站可以查询，是出于受助人心理的考虑。

　　对于那些冠名基金的企业或单位，则有更高的“待遇”——像这次的活动期间，也有两家企业共捐赠了120万元冠名基金，在公告上也有公布。对于这样的捐赠方，杨秀亮昨天承诺，他们慈善总会将采取给对方发送正式函件的方式，详细告知其捐赠善款的去向，里头同样也会包括受助人姓名、性别、年龄、居住地、救助理由、救助金额和款项发放时间等。

　　5条原则很“抠门”

　　10年办公经费4467.4元

　　在此前媒体的报道中，椒江区慈善总会据说还有堪称“抠门”的原则。

　　大致有5个“不”：

　　驻会会长、副会长等老同志不求报酬，工资为零；

　　不用善款吃一餐饭，餐饮费为零；

　　不搞迎来送往，招待费、礼品费为零；

　　不组织公费旅游和借旅游为名的考察活动，旅游费为零；

　　不以大会集中形式召开理事会议，而用书面通讯形式召开，会议费为零。

　　对此，杨秀亮回应说，椒江区慈善总会职工的工资和福利由政府拨款，会长和副会长等老同志，属于义务服务慈善工作性质的，所以不发工资。

　　而若有上级来调研，则都是由上级组织招待。理事会的成员大多是企业老板，大家都很忙，为了提高效率，就通过书面通讯形式交流信息，比如财务支出报告、预算安排报告等，“目前看来，工作开展得很顺利。”

　　此外，他说，区慈善总会目前还没有外出考察的经历，如果要学习，一般都是通过上网学习先进案例的。用他的话说，慈善是靠实干做出来的，学习的方式有很多种，“不一定非得外出考察。”

　　其实，他们也完全可以不这么抠门，因为根据相关规定，根据募集善款的多少，慈善管理机构可以提取一定比例的管理费。

　　但杨秀亮说，自他们慈善总会成立以来，其善款提取的活动经费几乎为零。不提取，是因为他们想把每一分善款，都确保用在扶贫济困，助学、助医、赈灾、助残、助老、资助非营利机构(协助民政局新建的区社会福利院)的“刀刃上”。

　　审计通过的“慈善总会慈善资金收支一览表”，或许可以佐证这些说法。

　　曾有记者翻看过该一览表，该慈善总会自成立至今的10年中，总办公经费为4467.4元，其中2009年300元，2010年465元，2011年430.40元，均用于购买银行支票。

　　【记者观察】

　　慈善能见度

　　慈善捐赠透明，在浙江，椒江也不是头一个。

　　公开报道显示，从2007年开始，桐乡慈善总会每年也会出一本慈善爱心手册，把当年收到的每一笔爱心捐款(包括捐献善款的单位和个人的名字，以及捐款数额)都会一一登记在册，“不管是几毛钱还是上百万，都标注得清清楚楚。”

　　这本手册，每一个市民都可以随时查阅——因为它会被送进当地的档案馆和图书馆。

　　和椒江区慈善总会向基金冠名企业发去函件一样，桐乡的捐赠者也有类似的反馈。比如，当地在慈善总会设立200万元留本冠名基金的桐昆集团，他们的工会主席手里便有一本桐乡市慈善总会理事会的有关材料，上面注明他们集团冠名的基金，去年合计支出18.15万元，其中8.8万元用于助学18人，7万元用于助医20人，2.35万元用于资助孤儿，且资助对象的姓名、住址、联系电话，以及救助原因等都一一注明。

　　浙江省慈善总会秘书长李刚在接受媒体采访时认为，“慈善事业发展到现在，一定要转型，慈善机构要有筹款的能力，更要提高公信度。”

　　为在今后实现“透明慈善”，他表示，浙江省慈善总会已多次进行研究，商讨相关事宜，并正在酝酿起草对省内慈善组织建设的“透明慈善”指导意见。而昨天快报记者得到的信息是，一个透明的慈善信息平台已在搭建中，“目前网站基本构架已完成。”

　　该网站上线后可实现信息发布、项目公示、数据查询、在线捐赠等，它将是浙江专业化、综合性慈善机构网络平台。用他们的话来说，这么做，便是想让每一个有爱心有能力的人，都能够放心地参与爱心捐赠。

　　事实上，这一系列做法，也符合民政部于上个月29日出台的新规。

　　这一新规要求，全国慈善组织的项目，若为运行周期超过3个月的筹款项目，必须每3个月公布一次收支明细，并在项目结束后进行全面公示。同时，新规还指出，捐赠人有权知晓捐赠财产的使用情况，基金会应当“及时如实答复”——若年检中被发现违反规定的基金会，有可能被判定不合格，或者受到行政处罚。

　　【链接】

　　新加坡慈善信息披露

　　严格按上市公司执行

　　为防止出现财务漏洞，新加坡慈善机构监管借鉴一般公司治理的做法。

　　他们的慈善总监说，新加坡慈善机构需要遵守一系列规定，包括筹款时向捐款人说明筹款的目的，保证实际用途与此相符，并做好记录备查。对于那些公益性非营利组织来说，公众对其信息披露的要求，不亚于对上市公司的要求。

　　新加坡本地慈善机构“慈援”组织国际项目助理总监贾法尔·迈丁说，慈善机构每年要向慈善总监，提交账目或报表，必须符合年度财务报告标准，包括年度收入、财务数据和经过审计师审核的账目。监管机构则也鼓励慈善机构，通过网站等途径向公众公开其主要财务数据，以便公众可以更好地对其公信力作出评估。据都市快报