在农村党组织晋位升级工作中,诸暨市坚持以群众满意为基本价值取向,抓住村书记选派、难题破解、实效检验三个环节,注重群众的欢迎度、关注度和认可度,开展后进村党组织整改。
选派书记:先看群众是否欢迎。在确定的46个市级后进村党支部中,根据后进程度,向13个村支部派驻书记。先有组织部会同民政、农办、公安等部门为每个村确定2-4名具备较高素质和较丰富农村工作经验的村书记“候选人”。随后以分别召开协调会议的形式最终确定派驻书记人选,会议参加对象包括:相关市级机关分管领导、镇党委班子成员、村党员代表和村民代表。在会议上分发村党支部的分类定级情况评分汇总表,对评定后进的因素进行逐一分析,对几名“候选人”情况进行介绍,最后以举手表决的形式确定最终选派的书记人选。
破解难题:先看群众是否关注。在找准后进村支部整改工作着力点过程中,突出群众是否关注的标准,从群众最为关注的难点热点问题入手。通过后进原因分析、调研走访、意见征求等方式,深入了解群众的需求。从汇总情况看,群众反映比较强烈的问题主要集中在“一总三分”上,即总的表现形式为村级班子乏力,具体表现形式为“矛盾纠纷多、集体经济薄弱、村级财务混乱”三个方面。以此为整改切入点,总体上采取配强党组织力量的方法,针对矛盾纠纷多的情况,采取消除隐患苗头、限期调查处理的方式;针对集体经济薄弱的情况,采取部门乡镇联动、开辟增收渠道的方式;针对村级财务混乱的情况,采取集中专项审计的方式理清财务状况。
检验效果:先看群众是否认可。采取定期评议和重大事项一事一评的方式,让群众在后进农村党支部的整改效果评议中发挥主体作用。定期评议,以每月月底为时间节点,分别组织群众满意度测评,到十八大召开前,月平均满意率低于80%的,进行再整改落实。一事一评,即村党组织在重大项目开展的事前、事中、事后,广泛征求群众的意见建议,事前看方向,事中看进度,事后看成效,在必要时,由上级党组织发起,组织单独事项群众满意度测评,测评分数纳入基层党组织晋位升级评分事项。