“在重大决策、重大工程、重大活动部署实施前，开展社会稳定风险评估，既是社会管理创新的需要，也是维护稳定的源头性治理措施。”对于维稳工作，湖州市委副秘书长、政法委副书记喻运鑫有自己独到的见解。他认为，实施重大决策社会稳定风险评估是实现被动维稳向主动维稳的有效举措，是从源头上防范化解社会矛盾的有效途径。

　　湖州已经连续5年获得平安湖州的美誉。今年以来，湖州市社会大局总体持续平稳。“从小的矛盾纠纷到重大项目，我们都要做到研判准确、行动迅速。领导们也要亲自上阵。”喻运鑫说，湖州市委、市政府高度重视社会稳定工作，以社会稳定风险评估为抓手，控源头、解矛盾、止纷争、强基础，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。

　　今年，在全面总结过去成功经验并借鉴外地做法的基础上，湖州市出台了《重大决策社会稳定风险评估实施细则》。上半年，湖州市共梳理明确596件重大事项列入评估项目，基本上实现了项目的全覆盖，目前已完成206件。

　　“凡重大政策的实施、重大项目的建设、重大活动的举办，全部实施风险评估。通过评估，有力促进了项目建设，回应了群众诉求，减少了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。”喻运鑫认为，实施重大项目社会稳定风险评估机制要“限条件、重动态、纠责任”。

　　“限条件”，就是将社会稳定风险评估列入各级党委、政府和相关部门、单位作出重大决策、实施重大项目和举办重大活动等审批决定的前置条件，做到未经评估不予审批、不作决定。“重动态”，就是要动态掌握重大项目实施过程中的各项维稳措施落实情况。“稳定风险评估，不是一评了之，对于评估之后提出的举措、措施是否落实到位，必须跟踪落实。”“纠责任”，“我们专门提出履职倒查，每季度进行一次回头看，必须真查细纠”。

　　长兴县建立健全重大事项调查研究和集体决策，重大政策专家咨询、公示、公开征求意见等制度；吴兴区加大工作力度，全面实施重大决策“先评估、后上会”的经验做法；市级政法部门对重大(要)敏感案件全面实施社会稳定风险评估，上半年完成评估77件。　(下转2版)　(上接1版)

　　在全面推进稳定风险评估机制的基础上，今年1至7月，湖州市化解各类社会矛盾纠纷率达98.72%。在充分发挥基层各类调解组织、综治组织的作用，化解一大批一般性民间纠纷的基础上，对积累下来的各类重大不稳定因素、疑难个案，各县区还实行了领导包案、挂牌督办，通过督办推进问题的有效解决。

　　吴兴区实行区领导每月下访约访；南浔区主要领导亲自挂帅，实行全天候接访，周六周日也不例外；长兴县依托社会服务管理中心，每天安排一名党委政府班子成员坐堂值班，及时解决一些重大疑难问题。

　　喻运鑫说，维稳工作还有一点是不可忽略的，就是重视基层政法综治维稳组织建设。目前，湖州市共建成省、市级示范综治工作中心36家、乡镇直派司法所66个、驻乡镇检察室6个。全市共划分网格7790个，组建服务团队8490个，服务团队人数达57786人，初步形成了“网格明确落实、团队组建务实、前端后台衔接、服务管理有效”的良好局面。德清县建立“法制村官”制度、长兴县开展“百名干警联村”活动、安吉县落实“村村有法官”，在实际工作中都发挥了很好的作用。