新学期即将开始，昨天，省政府召开全省中小学生交通安全保障工程电视电话会议，制定了《浙江省学生交通安全保障工程实施办法》(以下简称《办法》)，要求各地立即启动，以县(市、区)为基本单位，因地制宜制定方案，多形式、多渠道解决学生上下学交通问题。方案要求细致到校车的收费、行驶路线，包括行驶路线的路况勘查等。

　　纳入平安综治考核

　　据了解，至2011年底，全省有义务教育阶段学校6543所，在校学生652.6万人，学生接送车近9300辆。近5年来，学生交通事故起数和由此引起的非正常死亡人数逐年下降。但是，在实际工作中还存在学生交通安全保障机制尚未建立、运力不足、校车管理不规范等问题，由此导致校车违法违规现象依然不少，尤其是居住在农村和近郊的学生上下学的安全问题令人担忧。去年甘肃、江苏等地接连发生的重大校车事故也给我省敲响了警钟。

　　《办法》提出，争取用3年左右时间在全国率先建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系，基本解决我省义务教育中小学生上下学交通问题。

　　学生交通安全保障工程涉及部门很多，为此，省政府成立了全省学生交通安全保障工程领导小组，教育、公安、财政、交通运输等相关部门为成员单位，统一领导和组织全省学生交通安全保障工程的实施。同时，将学生交通安全保障情况纳入各级政府工作重要议事日程，纳入平安综治考核，纳入安全生产目标责任制考核。

　　运行模式不“一刀切”

　　根据教育部门估算，全省有接送车服务需求的学生和幼儿在100万人左右。要全部满足这些学生的接送需求，需要投入大量的人力、物力和财力，而且组织难度极大。为此，省里提出了分步实施的思路，先从解决小学生上下学接送问题着手，逐步扩大安全保障范围。

　　实施的范围，是难以保障就近入学且不能依托公交上下学的中小学生，其中以小学生为优先解决对象。条件原则上为学校和家庭距离平原3公里以上，山区2公里以上。

　　而且，各地情况各有不同，因此不能采取“一刀切”的模式。根据要求，以县(市、区)为基本单位，由当地政府落实制定本区域内学生上下学交通安全保障方案，方案要充分考虑地区之间的差异以及现有运行模式的效果，从实际出发，因地制宜，采用适合当地的形式和途径，解决学生上下学交通问题。

　　校车费用共同分担

　　校车从哪里来？《办法》提出，具备通车条件的，鼓励依托公共交通解决，即通过延伸公交线路或增设公交站点等方式，由公交公司或专业运输公司承担学生上下学接送任务。公交不能覆盖的地区，当地政府应提供校车服务。另外，校车服务可以由学校配备校车实现，也可由符合条件的单位或个体经营者提供。

　　校车的费用由政府、学校、家庭、社会合理分担。政府主要通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生交通安全服务的单位和个人给予支持，乘车学生应当缴纳适当的交通费，所在学校，尤其是民办学校，应当承担部分运营成本。