浙江日报讯 江山市虎山街道何家山村前年完工的道路硬化工程，因为在工程质量、工程变更、工程延误造成材料涨价等问题上发生分歧，施工方和村里多次协商不成。日前，经过村务监督两级会审，会审人员与施工方一起商讨哪些钱该付、哪些钱要扣，事情得到圆满解决，村民满意，施工方也高兴。

　　江山市推行的村务监督两级会审制度，是指在实施村务监督时，由乡镇(街道)、行政村分级对村务监督事项进行集体会审，通过两级集中审议、定期评议、专项建议等措施，帮助解决村务监督委员会履职过程中遇到的困难和问题，促进村务监督委员会正确履职，增强村务监督实效。

　　虎山街道荷塘村今年给每位村干部发放了3500元家属慰问费。村务监督委员会认为，这笔钱发得不规范。这个问题被提交到街道纪工委每月组织的村监会主任例会，进行两级会审。会上，有人提出村干部工作辛苦而工资低，家属付出不少，发一点慰问费可以理解。但大部分人认为，按规定村干部领取工资后不能再发放补贴，家属不能领取酬劳。两级会审后形成统一意见：慰问费全部退回，并以此为例，以后各村都不允许给村干部发放类似费用。

　　“村监会有效发挥作用后，反映村干部廉洁问题的信访件明显减少。2008年我们收到62个信访件，2011年减少到7件，今年才4件。”清湖镇纪委书记张江清举了这样一组数据。

　　为提升村务监督工作水平，江山市还推出村务监督巡察工作制度，由镇纪委抽调各村村监会主任及相关业务干部，组成村务巡察组，定期对每个行政村的村务公开、农村集体“三资”管理和工程建设项目等进行交叉监督。本村村监会不便监督、监督不到位的事项，由巡察组中其他村监会主任和镇干部提出意见，进行整改。

　　今年7月，坛石镇巡察组发现有4个村聘请常年法律顾问，费用达1万元。巡察组及时向镇党政主要领导汇报后，镇里要求各村严格非生产性开支，禁止大额广告费、赞助费等支出。截至目前，江山全市已开展交叉监督280多次，发现并纠正村务监督不到位等问题157个。

　　去年以来，江山市通过扎实推进村务监督委员会规范化建设，审核农村集体资金3.2亿元，发现不合格票据1055张，拒付不合理开支71.7万元；参与工程建设招投标监督626项，监督资金9604万元，发现问题8个，实际节省资金755万元；参与资产资源处置监督171项，为农村集体增加收入1028万元。