以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观,鲜明地回答了如何坚持政法干警的政治本色、宗旨理念、价值追求、基本操守问题,是社会主义核心价值体系在政法领域的具体化,是对社会主义法治理念的继承和发展,集中体现了党和人民对政法干警的基本要求,是政法干警应当自觉奉行的共同价值追求。提升检察官执法素养,既是政法干警核心价值观的内在要求,也是加强政法干警核心价值观教育的重要目标。政法干警核心价值观是检察官执法素养提升的价值引领,是检察官执法素养提升的实践准则,是检察官执法素养的评价标准。
检察官执法素养提升,要坚持以政法干警核心价值观为指导,着力抓好如下三个方面:
其一,要强化思想认同,在牢固树立正确的发展理念和执法理念上下功夫。坚持把思想政治教育摆在教育实践活动首位,通过开展形式丰富多彩、干警喜闻乐见的实践活动,着力用政法干警核心价值观武装头脑、凝聚力量,在潜移默化、润物无声中促进核心价值观在检察官内心的认知与认同,始终坚守忠诚的政治本色,强化为民的宗旨理念,坚定公正的价值追求,恪守廉洁的职业操守,形成提升执法素养的强大推动力量。当前,要着力引导检察人员牢固树立、自觉践行正确的发展理念和执法理念,将“三个至上”、“四个在心中”,以及政法干警核心价值观的要求转化为自觉追求,真正把“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”根植于心,切实增强“五个意识”、做到“六个并重”,并将上述要求不折不扣地落实到具体的执法办案活动中,确保检察官执法素养提升的正确方向。
其二,要注重实践养成,在自觉践行政法干警核心价值观的要求上下功夫。践行政法干警核心价值观重在实践。要按照“把好政治方向、坚定理想信念、认真履职尽责、勇于献身使命”的要求,把忠诚融入检察官的血脉;按照“坚持执法为民,紧紧依靠人民,维护人民权益”的要求,引导检察官切实践行执法为民的宗旨;按照“秉公执法、以事实为依据,以法律为准绳、坚持实体公正与程序公正并重、坚持法律社会政治效果统一”的要求,把公正的价值追求落实在执法办案和法律监督的具体行动中;按照“筑牢思想防线、严守法纪红线、坚守道德底线”的要求,恪守廉洁的基本操守。要广泛搭建实践平台,以岗位的锤炼、榜样的示范、环境的熏陶和氛围的感染,使观念成为习惯,把规范变成行动,让理念指导办案。要结合实情,按照有利于政法干警核心价值观养成的要求,健全完善规章制度、行为准则和职业规范,把核心价值观的要求细化到各项具体工作之中,落实到检察工作的各个环节。
其三,要确保知行统一,在锤炼和提升法律监督能力上下功夫。以政法干警核心价值观为引导提升检察官执法素养是一项艰巨复杂的系统工程,是一个知行合一的长期过程,需要结合检察工作实际,常抓不懈。要立足全面正确履行宪法和法律赋予检察机关的法律监督职能,按照政法干警核心价值观的要求不断锤炼和提升检察官法律监督能力。具体来说,就是要以办案质效、队伍素能、执法公信力“三个提升”作为检验标准,在切实提高检察官服务大局能力、群众工作能力、公正廉洁执法能力和拒腐防变能力上下功夫,从而切实肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的神圣使命。
(作者为湖北省人民检察院副检察长)