浙江在线9月17日讯 几天前,一份“道路交通运输企业交通违法排行榜”出现在了杭州公安交通信息网(www.hzti.com)上。这份榜单对7月份全市客运企业、货运企业、出租车企业、混凝土企业的车辆单车违法率进行了分类排位。从榜单上看,多家企业车辆违法率之高令人惊心,其中一家企业的单车违法率高达1200%以上,也就是说这家企业平均每辆车违法了12次。
记者了解到,这样的“黑榜单”其实早已有之,但以前只限于内部通报和处理,这回是首次对外公布。
交警部门为何公开曝光?这份还有点陌生的“黑榜单”到底是怎么出炉的?上榜企业怎么看待“黑名单”,他们又会受到怎样的处罚?带着这些问题,记者进行了走访调查。
货运企业违法多,其次是出租车企业
从公布的榜单看,交通违法的运输企业包含了客运企业、货运企业、出租车企业以及商品混凝土企业等,以企业的单车违法率进行排名。
所谓单车违法率是由车辆总违法次数除以车辆数计算得来。比如,某单位有10辆车,其中9辆车均有1次违法,而另一辆车有4次违法,那么违法数加起来就是13次,除以车辆数10,可以算出该企业的单车违法率为130%,即平均每辆车违法1.3次。
如果仅从单车违法率看,货运企业车辆违法率最高,其次为出租车企业,客运企业相对较低。其中建德市永力商贸有限公司在10到29辆车货运企业排名中“高居”榜首,7月份的单车违法率竟然高达1269.23%。
杭州交警支队宣传处驾管科林科长说,运输企业交通违法排行榜早在2007年就推出了,但之前只在运输企业范围内通报和处理。“推出这个排行榜,是基于道路交通安全考虑,目的是引起企业对安全教育管理的足够重视。”她表示,货车事故比较多,出租车不守规矩比较多,而客车一旦出事易酿大祸,都是交通安全的隐患。
上一次“黑榜单”,要接受整改加处罚
“黑榜单”每月进行一次排名,上榜企业将受到整改教育和一定处罚。
比如,对货运企业来说,上一次榜,其所在企业的货车通行证就将被停发15天,上榜两次则停发30天,上榜越多,停发的日子也就越多。不仅如此,交警部门每月还要将上榜的企业情况通报给运管和安监部门。“行业内部也会有相应的制约和处罚。”
这个说法得到了杭州运管部门的证实:违法排行榜将记入企业的安全考核。比如,出租车公司如果上榜多的话,就会影响到星级评比及招投标;而客运公司则会受到班线审批的限制;货运企业的运力发展也会受到影响。“特别要提的是,对出租车酒驾违法行为,实行一票否决,目前已经开除了3名的哥。”
林科长说,“黑榜单”几年实行下来,确实取得了不错的效果——刚推出排行榜时,30辆车以上货运企业违法率常常在1000%以上,而现在降为平均300%上下;客运公司由原先的60%降为30%多;出租车公司也有明显下降。
但交警部门也注意到了一个现象,有的运输企业为了规避排行榜管理,动起了歪脑筋。“原先我们榜单只是针对30辆车以上的企业,有企业就对车辆进行过户,把车数量降到30辆以下。”正因为如此,交警从去年年底酝酿推出了10到29辆企业违法排行榜。
交警部门认为,违法率可以下降更快,处罚效果可以更明显。“从内部通报到公开曝光,是想引入社会监督机制。”林科长说,比如像客运旅游公司可能就会更小心些,毕竟上了“黑榜单”被知道后,客源会受到直接影响。
“黑榜单”提醒,交通安全时刻莫忘
哪些企业容易上榜?记者也采访了多家运输企业。
位于萧山的杭州开运运输有限公司今年以来已经多次“榜上有名”,在7月份30辆车以上货运企业中的违法排名位居第一,单车违法率达到402.33%。
公司负责人说,安全是企业的根本,从招聘到培训,他们都会反复进行安全教育,近5年内,没有发生死亡的重大交通事故。
既然如此,怎么还会多次上榜?公司负责人的解释是,他们的车子在郊区跑得多,郊区道路复杂,而司机基本都是外地人,对路况不熟,容易出现违法行为。
而单车违法率达1269.23%的建德市永力商贸有限公司负责人只说了一句:车子出来跑,总会有点事的。
杭州新国线运输有限公司被交警认为“改进很大”,新国线今年2月曾上过“黑榜”,但此后几个月,再没有出现在榜单上。公司负责人胡总说,安全行车是第一标准,公司的司机100%接受过安全教育。“2月上榜后,我们仔细分析,结果发现其中有个重要原因,那个月司机跑江苏比较多,在江苏高速的违法也比较多。”胡总亲自跑了一趟高速,发现江苏高速路况好,车少,司机容易麻痹,不小心就会超速了。找到原因后,经常提醒司机,违法率随之下降。
“黑榜单”的意义
“黑榜单”的意义,不在于重罚,而是要以此敲响各家企业各位老板的安全警钟,可记者在采访多家运输企业时,至少有两点让人深感担忧。
其一,不少企业都提到了如何规避“黑榜单”的办法,那就是对车辆进行所谓的“过户”。比如,一家企业或一个老板,多设几个单位抬头,把车辆分拆到各单位,每家单位名下车辆少到10辆以下,就不在排行榜的监测名录中了。
在这些企业看来,上不了“黑榜单”,不用被处罚,企业也就安全了。真的安全了吗?我想,恰恰相反。没有“排行榜”这把悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,企业及司机很可能会放松警惕,一旦放松了,货车超载、客车超员、出租车闯红灯……事故也就接踵而至了。
其二,有的企业认为,只要不出重大交通事故,平时多几个违法记录并不是十分丢人的事,交警据此“排行”,似乎是小题大做。“最近几年内,企业没有出过死亡事故”——多家企业认为,这就是安全生产的底线。
这样的想法实在要不得。殊不知,事故的发生固然有意外因素,但更多的是因为违法行为从量变到质变的转化。“小”事故的累积,终将酿成大祸,到时悔之晚矣。