浙江在线9月26日讯“一年来，全省各级审计机关共审计单位4019个，查处违规金额100.15亿元。”昨天，省审计厅厅长在省人大常委会上报告“2011年浙江省审计情况”。

　　去年9月，省审计厅厅长陈荣高在报告审计情况时说，“2010年，我省15个地方存在死亡人员继续‘享受’养老保险待遇问题，涉及292人124万元；上虞市有67名、青田县有7名已死亡参保人员仍在“刷”医保卡消费……”

　　昨天，陈荣高厅长在同一个会场，重提这个问题：近年来，审计中发现一些屡审屡犯的问题，其中就有因为信息缺乏共享导致向死亡人员账户发放社保金的问题，612人重复领取养老金228万元，5238人重复报销医疗费用610万元。

　　社会保险制度衔接不够

　　造成重复参保问题突出

　　今年上半年，全省各级审计机关对2005年以来社会保障资金的筹集、管理、分配、使用等开展的同步审计表明，我省社会保险基金规模不断扩大，基本建成了覆盖城乡的社会保障体系，但也存有问题。审计发现：6.3万人重复参加企业职工基本养老保险、城乡居民保险，63.29万人重复参加新农合、城镇居民医保、城镇职工基本医疗保险，由此财政多补贴1.1亿元；612人重复领取养老金228万元，5238人重复报销医疗费用610万元。由于公共信息缺乏共享，34个地方的社会保障部门未能及时掌握保障对象死亡信息，而向2958名已死亡人员账户发放社保金392万元。

　　审计还发现，违规使用社保资金。部分经办机构审核不够严格，向不符合条件的人员发放待遇等1376万元，5个地方的医疗机构等单位逃去医保资金210万元。

　　“审计不仅要查处问题，更要解决问题”，于是，今年的审计报告还首次增加一块内容，就是对部分普遍性问题进行深层次分析，从制度层面提出初步建议，比如，“由于目前我省企业职工养老保险省级统筹机制尚未完全到位，加上社会保障公共信息缺乏共享机制、社保政策执行不够到位等。”

　　为此，审计报告建议：“加快统一社保信息系统平台，要加强与公安、民政等部门的信息互联互通，实现数据向上集中，避免多头重复参保缴纳、财政重复补助、死亡人员领取养老金等问题的发生。”

　　2097种基本药物平均集中采购价

　　是原自行采购价格的3.65倍

　　2011年下半年，在对25个基本药物制度首批试点县开展的审计调查表明，药价下降让老百姓得到了实惠，但也存在一些问题：

　　部分药品集中采购价格比原来高，有2097种基本药物平均集中采购价是原自行采购价格的3.65倍，有190种药品平均集中采购价甚至是原零售价的1.56倍。同时，由于低价中标的对中标生产厂家及药品配送商缺乏严格的制度约束，存在药品配送不及时，常用目标药品时常断货和缺货现象。

　　在对省市县19家公立医院的审计中发现，19家医院均不同程度地存在重复收费、超限价超限次收费、自立名目自定标准收费、无依据收费等问题；同时药品中标价格虚高，部分地方以药品统一中标价的一定比例下浮后与供应商结算，下浮比例一般为10%到15%，有的达50%，下浮部分以医药公司赞助费、药品让利等形式转入医院专用基金。

　　对343所普高债务审计调查

　　部分学校已丧失自身偿还能力

　　审计部门还对全省普通高中进行了债务审计调查情况。2011年我省对不含宁波的343所普通高中开展了8个年度的债务审计调查。发现的主要问题有：

　　部分学校举债规模超过偿还能力。有23所学校债务余额超过全年总收入，4所学校债务余额为学校年收入的2倍以上，有31所学校还本付息额超过当年事业收入，27所学校借新还旧率超过80%，上述部分学校实际已丧失自身偿还能力。

　　部分负债学校建设规模严重超标。2010年末尚有债务的167所学校，生均校舍建筑面积20.63平方米，远远超过建设部等三部委生均10平方米的规定标准。还有部分学校违规集资。