浙江在线10月17日讯
“走进会场拍拍手,表决通过举举手,离开会场挥挥手。”这是以往人们对党代表“5年一次性代表”的形象描述。党的“十七大”作出实行党代表任期制决定后,青田县在全面落实党代会精神中勇于探索,整合省、市、县、乡四级党代表资源,结合党代表活动和个人专业特长,首创党代表“专业组团、按需服务”新模式,使党代表由被动参与转变为主动服务,充分调动党代表参与社会服务活动的积极性,党代表开始逐渐走上了决策、监督前台,活跃在日常的经济、社会和政治生活之中,让党代表形象华丽转身。
“一把手”党代表组团成了“香饽饽”
“由于机关党代表中很多是县里各部门的‘一把手’,组团到基层服务时能为基层的一些事拍板,确确实实为基层解决实际问题。所以深受基层群众的欢迎,成了各单位都争着要的‘香饽饽’。”青田县委组织部副部长王峰深有感触地对记者这样说。
据了解,青田县委为了探索党代表活动新模式,充分发挥党代表在闭会期间的重要作用,出台了《青田县党代表“专业组团、按需服务”活动制度》。充分利用党代表来自不同岗位,具有不同专长的优势,组建党代表专业服务团。根据代表专业特长,首批组织110名党代表,对口分类编入“工业发展、特色农业、民生和谐、文化教育和基层党建”等五个专业服务团。各专业服务团设正、副团长1名,确定1名成员为联络员。并对各服务团功能作出明确定位,实施对口服务活动。围绕县委“深化接轨温州,打造世界青田,建设幸福侨乡”发展战略,在推进经济发展方式转变、改善民生保障和优化发展环境等方面主动谋划服务。
各服务团深入到农村、社区和企业,倾听基层和广大党员群众的呼声,按需谋划并组织好服务活动。如在进村入企大走访过程中,了解到鹤城镇平演中心学校缺乏教学设备后,“文化教育”服务团及时给学校送去了教学钢琴和奖学金。“特色农业”服务团积极围绕青田县三大农业主导产业(杨梅、田鱼、油茶),进村入户,走入田间地头,为广大农村党员群众送去油茶、杨梅等苗木,开展杨梅、油茶、稻鱼养殖等种养技术指导,在春耕备耕期间送服务下乡,与林业、农业等部门工作有机结合,取得了代表活动与部门工作合拍共振、互惠双赢的良好效果。“工业发展”服务团开展“进企业破难题,送服务促发展”活动,走进温溪镇的瑞浦机械、浙江起步、钢一管业、多迪思泰等多家企业,实地调研了解企业用工情况、融资困难等问题,及时报相关政府部门决策参考。“基层党建”服务团到鹤城街道开展社区服务、慰问活动,给社区爱心超市送去了米、油等日用品,给困难党员送去党和政府的关怀和温暖。“民生和谐”服务团开展送医疗下乡活动,为群众进行现场问诊,提供面对面的惠民服务。
自今年4月开展组团服务活动以来,五个服务团已累计开展活动32次,已为广大农村党员群众送去油茶、杨梅等苗木2万多株,太阳能诱虫灯、化肥、书籍、体育用品及其他物资价值45.85万元,开展杨梅、油茶、蔬菜等种植技术指导20余次,发放农业技术资料2500多份,还解决了部分农业设施。为民工子弟学校送去钢琴一架、奖学金5000元、示范课两堂,为温溪镇第一幼儿园330名参加暑期“关爱民工子女”公益夏令营的儿童送上学习用品等等,服务党员群众900多人次,帮助基层解决了农产品项目包装、村级活动中心建设等30余个难题。
“工业发展”服务团团长孙碎华对记者说,今年受周边经济环境影响,县属企业遇到了很多困难,他们组团通过走访了解,共梳理出各企业72个急需解决的实际问题。由于团里的党代表基本上是县有关部门的“一把手”,在现场就可以协调,有些能拍板的现场就解决了,不能解决的回来后直接递交县里讨论、决策和解决,目前已经解决了56个,其中有22个是涉地办证问题,企业领证后就可以到银行抵押贷款,解决融资问题。
“特色农业”服务团团长陈定光代表对记者说,党代表“专业组团,按需服务”是一个很好的载体和平台,党代表通过走村入户,面对面与广大群众交流和沟通,了解百姓的呼声和诉求,群众需要什么我们送什么,实实在在,不做秀走过场。深受基层单位和群众的欢迎,各个乡镇都争着要代表团去活动。另外涉农部门的代表平常因为岗位不同,各管一段,缺少机会沟通和交流,活动期间是一个很好的沟通和交流的机会。
陈定光还深有体会地说:“我原来在镇里当书记时体会比较深刻,人大代表大家争着当,而党代表大家却不怎么愿意当,原因就是党代表不如人大代表有作用,这是很不正常的。实行党代表任期制后,代表的职责和义务明确了,可以像人大代表和政协委员一样参政议政,在为百姓服务中提升自我价值,大家的积极性高了,荣誉感也强了,因此,团里开展活动都很顺利。”
“两代表工作室”让党代表与人大代表“一样吃香”
为充分发挥党代表在闭会期间的重要作用,青田县在县级层面建立党代表“专业组团、按需服务”的制度后,还在乡镇层面推行党代表和人大代表一起成立“两代表工作室”。形成了以各级代表为主体,工作室为阵地,接访、走访、约谈党员群众的体系。全县共建设完成30个乡镇一级的“两代表工作室”。
县党联办的小徐向记者介绍说:“仁庄镇是青田县党务工作做得比较好的乡镇之一,他们依托‘党代表、人大代表民情工作室’这一平台,以党代表为主体,组织引领广大党员干部按专业进行组团,按需求提供服务,取得了较好效果。”
据了解,该镇将全镇7名县党代表、50名镇党代表及8名县人大代表、52名镇人大代表,全部纳入“两代表工作室”管理。开展“两代表工作室”规范化建设,配齐办公设备,建立工作制度。组织引导党代表分选区、网格化对群众开展服务,及时倾听民声、掌握民情。目前,全镇划分为仁庄、小令、垟心、吴岸和机关等五个大网格,每个大网格都有熟悉情况的党代表,有利于群众更好地联系党代表。
确定每周三为组团接待日,每月安排1天代表集体活动。每个接待日都安排4名党代表和人大代表参与,4人中至少有1名女代表,根据前期了解掌握的情况,按专业进行分组,并提前进行公告。自今年3月活动开展以来,党代表已累计接待党员群众60多人次,化解矛盾20多起,被党委采纳建议15条。在代表集体活动日,组织开展党代表和人大代表学习交流,有效提高了代表们的服务水平和履职能力。每月的集体活动组织代表到基层站所走访,了解工作人员的工作情况,收集群众反映的问题。
工作室还开通工作微博和工作QQ,同时鼓励党代表开通个人微博及QQ并向群众公布。宣传党建动态,了解舆情信息。如冯垟村党代表徐玉彬通过微博及时消除了多起可能引发不和谐的事件。部分党代表还通过QQ及时向外出经商的党员和海外华侨宣传最新政策,进一步拓展了服务的范围。