近年来,浙江省湖州市公安局在积极构建民意导向型警务模式过程中,大力推进执法办案信息网上公开查询,严格落实行政案件公开处理和案件回访制度,深层次公开办案进度和结果,有效提升了执法公信力和群众满意度。2009年以来,公安信访年均下降16%,民警违法违纪案件年均下降40%,全市没有发生行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。
湖州公安致力推进执法办案信息网上公开查询,搭建群众全程跟踪监督新平台。在架构设计上,努力实现执法办案信息全透明。执法办案信息公开查询系统打破数据壁垒,同步对接省厅打防控系统数据库,每天凌晨4时抓取相关案件信息,并通过内外网交互平台及时公开案件办理进度、办理结果等信息,将可查询的信息通过手机短信形式实时发送给可查询人员,把执法全过程裸露于阳光照耀下。
目前,除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私案件外,所有已破刑事案件、已结行政案件以及未破的“两抢”案件、5万元以上的盗窃案件的公开率达到100%,并逐步放开对所有未破刑事案件和未结行政案件的公开力度,真正做到“深层次公开”,自今年1月10日正式应用以来,共有入信息库案件26748起,可查询案件23995起,其中结案的刑事案件1092起,行政案件2518起。
据了解,湖州公安为了最大限度地杜绝“暗箱操作”,制定出台了《湖州市公安机关关于推进执法公开的若干意见》,明确了行政管理类、刑事办案类、行政办案类、交通管理类等4方面31项的公开内容、范围和事项,最大限度地公开执法程序、执法进度、执法结果和执法文书,提高执法工作透明度;制定出台了《深化警务公开实施办法》,全面规范警务公开的信息、形式、程序、时效以及监督、考评、问责等措施,把公开为原则,不公开为例外的要求落实到了实际行动上明确了公开的范围、形式、程序、处理和答复流程,方便群众知情,便于群众监督,能够进一步杜绝“人情”、“关系”等因素对执法活动的影响。
同时,以强化考核考评和结果应用为抓手,将执法办案公开工作纳入公安机关年度综合考评,纳入党风廉政建设责任制和领导干部问责重要内容,考评结果与相关单位和个人的奖惩激励、评先评优挂钩。进行定期或不定期的专项督查,严格执法过错责任追究制度,积极引导基层将更多的目光与精力放在日常的每个执法环节上,最大限度地向标准化、流程化、精细化方向推进。