浙江省台州市椒江区自1988年开始历经24年的改革创新，构建了自身特色鲜明、运作规范的党代会常任制制度体系和运行机制的“椒江模式”，被称为“开始时间最早、坚持时间最久、试点成效最明显”。其中，党代表约谈制度是深化党代会常任制的一大举措。

　　党代表约谈制度，是指对党员群众反映的热点、难点问题，由党代表约请相关部门负责人，邀请问题反映人共同参加，以“三方面议”的形式，协商解决问题，进一步发挥党代表在调节群众利益诉求、化解社会矛盾、促进社会和谐中的作用。今年以来，该区85名党代表共开展各类约谈活动156次，帮助解决各类民生问题128件。

　　搭建“全天候”群众诉求收集平台

　　“这个是我党代表工作室的名片，以后有什么事情打我这个电话，先放着……”椒江区葭芷街道的党代表周大兴正对着前来反映事情的东山头村村民周孔祝递名片。周大兴党代表的个人工作室就设在村便民服务中心，村民有什么事都喜欢直接到工作室找他。

　　周孔祝家有0.8亩的茭白地，在村里的河塘填埋工程中被征用，不过征地补偿款一直没有拿到手，今天特地来找党代表周大兴帮忙。周大兴了解事情后，当场答应帮忙。

　　该区党代表依托区、镇街道两级党员服务中心和各村(社区)便民服务站所建立的代表团(个人)工作室，设置代表团或代表接待岗，由党代表本人或所委托的相关工作人员接待群众的诉求反映；对其他党代表个人工作室，在非接待日，通过专门设置代表信箱、公布电子邮箱等方式进行群众诉求收集。截止7月底，新建党代表个人工作室43个，新建代表接待岗11个，设置民情收集箱26个。

　　除此之外，网民可以通过区党代表常任制网站“在线问答”、“我要留言”栏目向党代表提交各类诉求，由责任单位以书信或电话的方式与当事人进行沟通联系。同时，网民也可以通过区党代表微博群、个人微博，向相关党代表提交各类诉求。至今，该区已开通党代表微博园，有47名代表开设个人微博。

　　打造“零距离”党代表约谈载体

　　椒江区为党代表约谈创建多元平台，从固定的党代表工作室，到灵活的“党代表接待日”活动；从线下的面对面交流协商，到线上的网络约谈……对群众反响强烈、关系群众切身利益而自己又无法直接解决的相关诉求，由各党代表、各镇街道代表团约请职能部门相关负责人与党员群众进行约谈。

　　今年椒江区八届一次党代会中，由11名一线党代表联名提案关于重视企事业单位退休人员生活福利问题，会后党代会常任制工作办公室特别就此问题组织党代表、人劳社保局和财政局相关负责人、退休人员代表进行“三方”约谈，约谈过程中职能部门负责人向退休人员代表和党代表解释了相关政策和本区的具体情况，该问题最终取得满意的解决。

　　今年以来，该区党代表通过多渠道平台共接待党员群众2800多人次，收集汇总梳理意见建议876条。

　　构建“长效化”约谈保障机制

　　为了保障党代表约谈制度的持续性实施，需要有配套机制的有效支撑，机制设立的科学合理与否直接影响约谈的效果。

　　建立协调联系机制。区党代会常任制工作办公室发挥好党代表开展约谈活动的指导、协调、服务职责。建立区党代表与所在镇、街道党(工)委书记、组织委员日常联系制，为党代表开展约谈、调研走访、民主恳谈等活动提供帮助。如年初，该区党代表就城区空气污染问题，通过区党代会常任制工作办公室协调小组，约谈了环保分局、滨海工业区块负责人，取得较好成效。

　　落实责任追究机制。由区常任办会同区委督查室，定期对各单位开展党代表约谈活动的后续工作进行专项督查，确保“事事有着落、件件有回音”。将配合党代表开展约谈活动情况纳入区直各部门、镇街道“人民满意机关”测评子项目，并由全体区党代表进行打分。经查证属实，对无故不配合党代表约谈活动的，或不积极落实解决党代表约谈所反映的群众合理诉求而引起群众信访的部门或单位，区委在年度党建考核中实行“一票否决”。

　　完善评议激励机制。将党代表约谈活动的开展及成效，纳入党代表向选举单位党员群众的述职评议范围。同时，各党代表所在的代表团，将党代表约谈活动的开展及成效纳入代表的考核评级体系，并以此推选优秀党代表，在党代会年会上进行通报表彰。(邢宝青林男)