随着桐乡龙翔街道两新工程的深入推进，城乡一体新社区村民集聚率的逐步攀升，做好新社区管理服务工作的重要性日渐显现。为巩固两新工程成果、切实服务好新社区居民，进一步提升农村党员干部为民服务的能力，龙翔街道元丰村坚持创先争优精神，拓展工作思路，突破现实瓶颈，坚持“五好、五服务”的工作理念，在城乡一体新社区“元丰佳苑”中大力实施“五民”工程，逐步探索出一套党建惠民服务新模式。

　　元丰村的“五民”工程以“班子建设好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的五好标准，着力打造“服务到组，服务到点，服务到户，服务到人，服到到底”的五服务网络和团队，形成了以“三室一站”(党员和事老工作室、党代表工作室、综合治理工作室和驻村干部民情驿站)为载体的便民服务阵地。有效地提升了基层党组织整合社会力量和资源的能力，推动了城乡一体新社区这个小型社会的发育与建设，同时在为村民服务的过程中提高村民对党组织的认同和支持，夯实了党执政的组织基础。元丰佳苑集聚的380余户农户对新社区的党务村务服务满意率达到了98%。

　　“五民”工程以“聚村惠民、产业富民、文化乐民、互助爱民、和谐安民”为主要内容，从生产生活、物质、精神多方面展开各项工作。

　　一、产业“富民”增实力。元丰村在党的富民政策指引下，把党在农村的各项方针、政策贯彻到各项工作中去。坚持以经济建设为中心，积极开展招商引资工作，目前全村已有大小各类个体、私营企业110多家，主要从事蔬菜行业、建筑、服装、农产品加工等行业，解决了大量村民的劳动就业，发挥了较好的社会效益。紧紧围绕人民需求，以党员服务群众，社会管理创新，幸福和谐发展为宗旨，在大规模土地流转的基础上，建设了元丰蚕业专业合作社、桐乡市龙翔农机粮油专业合作社和无公害菊花生产基地，形成了“两社一基地”为民服务体系。合作社依据“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还”的原则，与农民利益均沾、风险共担，让农民也成为企业盈利的直接所得者，进一步提高村民的水稻、菊花和蚕茧等农产品质量，增加广大农民的经济收入，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　二、聚村“惠民”优环境。元丰村严格按照“环境整治、村貌优美、设施配套、布局合理”的目标，通过用地结构调整、路网系统改造，环境状况整治，基本实现了“道路硬化、水面净化、环境洁化、村庄绿化、道路亮化”。村内主干道硬化率达到100%，在村内主干道安装高标准路灯135只，疏竣河道11.5公里，清理河面11.5公里，疏竣土方17万方，建设块石护岸2.5公里，自来水入户率达到100%。元丰村作为龙翔街道“两新工程”工作先行先试村，加快推进新农村的集聚，以元丰佳苑居民点为中心点，严格按照城镇别墅区建造建设标准，对房前屋后、道路两侧、河道两侧等的绿化进行了统一规划，使绿化布局与村庄建设和谐搭配，计划通过五年到十年的时间，基本完成老村农户搬迁至新村的目标，总规划集聚农户560户，现已集聚农户320户。同时设立中心菜场、商业一条街等配套设施，提升小区品位。

　　三、文化“乐民”展风采。元丰村一直把加强精神文明建设作为提高村民素质的根本途径，树立科学、高尚的社会风气，营造淳朴、和睦、移风易俗又不失新农村风尚的全新生产生活氛围。新建了元丰村党群服务中心、元丰农家书屋、元丰远教文化茶馆、元丰“远教音乐广场”、医疗服务中心、室外健身苑等，组建了元丰文艺宣传总队、元丰锣鼓队、元丰排舞队三支村级文体队伍，通过各种渠道在寓教于乐中丰富广大村民的精神文化生活，努力培育“四有”新型农民，提倡健康的生活方式，深受群众的普遍欢迎和好评。

　　四、和谐“安民”享幸福。元丰村党支部始终发扬党密切联系群众的优良传统，充分发挥党员的先锋模范作用，先后组建了党员和事老工作室、党代表工作室、综合治理工作室、驻村干部民情驿站等“三室一站”。自元丰“三室一站”建立以来，广大工作队员通过深入群众，同群众交朋友，为群众排优解难、办实事好事，赢得了广大人民群众的真心拥护和普遍欢迎；通过排查化解矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定；通过发挥自身优势服务“三农”，促进了经济发展和新农村建设；通过倾听群众呼声，体察群众疾苦，促进了各级干部工作作风的转变和工作效能的提高。2011年全村农村合作医疗，参保率达到99.8%，积极实施了新一轮城乡居民社会养老保险，使农民的老年生活有固定的经济来源，得到了基本保障，使农民过上老有所养、老有所乐的晚年生活。

　　五、爱心“助民”聚人心。元丰村在大力带动村民致富、打造现代化文明新区的同时，定期或不定期地开展村域性文化活动和文明家庭户评定活动，广泛深入地开展法制、道德、新家庭等科技生态文化等教育，开展了扶贫帮困、结对子、献爱心活动，提倡健康的生活方式，年终评选好媳妇，大力兴起帮困互助新风，通过一系列倡导邻里、公众的互惠、互助活动，切实增进了新区居民相互间的情谊，营造了和谐、融洽、热情、友爱的新社区人居氛围。

　　元丰村“五民”工程，想村民所想，急村民所需，以基层组织建设为契机，通过创新载体、完善架构、规范运作、狠抓成效，切实强化了村支部村委服务群众的能力与效率。在带领村民建设和谐美丽家园、享受富足安康生活的征途上迈出了踏实的步伐。“五民”工程密切了党员干部与基层群众的关系，巩固了党的执政根基，拓展了加强农村新社区管理的思路和渠道，对于在新形势下促进农村社会和谐稳定具有一定的参考和推广价值。

　　姚兴佳：“要么不做，做就要做好！”　2008年7月，姚兴佳刚刚走马上任龙翔街道元丰村党支部书记一职时，很多人不理解：“放着企业老板不当，何苦揽这‘差事’？”当时姚兴佳经营的两家企业颇有起色。但姚兴佳听从组织召唤，把企业交给家人管理，自己则安心当起了“村官”。

　　上任不到半年，姚兴佳就面临一个重大考验——龙翔街道“两分两换”试点工作全面启动。农房拆迁、河道整治保洁、泵站维修……一大堆工作摆在了姚兴佳的面前。他变得更忙了，每天上班做的第一件事就是到新村建设点把工作安排好。

　　如今，整齐漂亮的农家排屋在绿树掩映下如一幅世外桃源画卷，健身器材、超市、菜场、卫生服务中心、茶室、警务室等一应俱全，配套设施日渐完善的“元丰佳苑”新社区散发出独特的魅力，先后有190户村民欣喜入住新社区。姚兴佳的辛苦付出有了可喜回报。

　　但姚兴佳没有满足。他思考更多的是：生产生活方式改变了，农民如何安居乐业？了解到大棚养蚕效益好的信息后，他立即行动，组织成立了元丰村蚕业合作社。村民们对大棚养蚕心存顾虑，党员们带头，建起了20个大棚。姚兴佳带着党员整天“泡”在大棚里琢磨管理技术，还请来农技专家上门指导。随着蚕宝宝一天天长大，村民们也消除了顾虑。2010年6月，大棚养蚕获得丰收，合作社的农户平均每户增收3000多元。村民们信服地向姚兴佳竖起了大拇指。

　　“要么不做，要做就要做好！”熟悉姚兴佳的同事这样评价他。元丰村是经济薄弱村，如何脱贫致富是姚兴佳想得最多的一件事。元丰村有25个村民小组，由于分布散，对耕种带来了不便。姚兴佳牵头成立了兴农粮油农机专业合作社。通过合作社形式，村里将土地流转出来，引进了300亩无公害杭白菊基地。种植大户将土地重新租给农户种植，统一进行管理，最后以市场价向农民收购。合作社“订单式”服务，不仅让农民省心，而且还解决了土地抛荒问题。2010年，塘田、立中、立北3个村民组75户种植户仅杭白菊收入153万元，最多一户收益达4万多元。

　　“当村干部把事情做好了，就有成就感。”谈及当村干部的心得体会，姚兴佳不假思索：“能引导农民多点增收渠道，多办点实事，群众一定拥护你。”2010年，姚兴佳带领村班子向村民交出了一张厚实成绩单：全村人均可支配收入245元，农民人均纯收入14260元。