浙江在线12月13日讯 全面实施对口援疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，是贯彻落实“十二五”规划纲要、加快转变经济发展方式、实施扩大内需战略的必然要求，是促进形成西部大开发新的增长极、提高各族群众生活水平、推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。援疆干部作为落实党中央援疆政策的组织者、实践者和推动者，承载着内地干部群众和各级党组织对新疆各族人民的深情厚谊，因此，我们认真学习党的十八大精神，必须按照科学发展观的要求，深刻认识援疆工作的重大意义，从思想上和行动上同党中央保持高度一致。认清自己肩负的责任和使命，认真考虑“进疆为什么、在疆干什么、离疆留什么”的问题，视新疆的稳定与发展为己任，敢于面对，勇于担当。按照“深入贯彻落实科学发展观，确保边疆稳定、民族团结，推动当地改革开放和经济发展，造福一方百姓”的援疆工作总体要求，认真做到“三个”率先垂范。

　　要在全心全意为边疆各族群众谋利益上率先垂范

　　深入学习贯彻党的十八大精神，就是要求我们援疆干部率先破除传统援疆模式和发展模式的思想束缚，坚决按照科学发展观的要求，以人民群众物质和文化生活质量指数、人的发展指数等综合指标作为衡量发援疆成效的基本尺度。在日常工作中，要切实增强人民公仆应有的责任意识和服务意识，情系人民、不怕困难、勇于奉献，深入农牧民群众之中，真诚倾听受援地群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为各族群众办好事、办实事，立足本职，勤奋工作，在平凡的岗位上创造一流的业绩。

　　要坚持科学民主依法决策，妥善处理建设发展中产生的矛盾和问题，尽可能让城乡各族群众多受益。要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神。

　　要坚持惠民政策不变，进一步统筹使用好各项援疆资金，安排实施好安居富民、定居兴牧、教育、就业等为重点的民生项目。要总结实施安居富民、定居兴牧工程的成功经验，坚持现代化和民族特色相统一，坚持高起点规划、高水平建设，让各族群众居住面积有改善，水电气路厨卫浴配套，还要建设好学校、医院、文化站和垃圾处理等公共服务设施。要把改善生活条件与解决生计问题结合起来，因地制宜发展庭院经济、设施农牧业、农产品加工业、民族手工业等特色经济，把对口援疆工程真正建成人民群众的“致富工程”、民族团结的“连心工程”，使各族群众真切体会到援疆工作带来的实惠，切身感受到来自兄弟省市的温暖，进一步激发了各族人民建设美好新疆的热情和干劲。

　　要在推进受援地统筹协调发展上走在前列

　　2013年，是新一轮对口援疆全面实施的关键之年。我们深入贯彻党的十八大精神，就是要抓住机遇、乘势而上，把推动发展和维护稳定有机结合起来，不断开创援疆工作新局面。

　　进一步坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成一些大事、实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化。

　　着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥产业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好浙江产业园区的带头示范作用，将浙江的人才、资金、技术、管理等优势与新疆的资源、区位等优势结合起来，引导、鼓励企业到新疆投资，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。

　　深入推进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。从而真正把“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合，形成全面协同推进的援疆工作新局面。

　　要在推进受援地经济社会可持续发展上率先垂范

　　援疆干部学习贯彻党的十八大精神，就是要坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好援助地根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，我们在推进受援地经济发展的同时要更加注重社会建设。要坚持科学规划、试点先行，为科学推进援疆工作打下良好基础。既要大力推进经济发展，更要加快社会发展，促使科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等事业的发展跃上一个新台阶，确保人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求进一步得到满足。要在助推阿克苏地区经济快速增长的同时更加注重发展的可持续性。在项目建设和产业援疆工作中，要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展能力。

　　要充分利用援疆渠道，继续采取挂职、培训等办法，让新疆的干部人才尤其是基层干部人才“走出去”，实施好县、乡、村三级干部轮训工程，让他们开阔视野、转变观念、增长本领。通过招商、项目、合作等多种方式吸引各类人才到新疆发展创业。要注意结合当地产业发展、园区建设，抓紧培养受援地紧缺人才，以满足当地产业发展的需要。要以双语教育和职业教育为重点深入推进教育援疆，积极协调组织更多的内地优秀教师支援新疆。利用内地优质职业教育资源，大力实施转移就业、致富技能、自主创业培训等工程，加强劳动力职业技能培训，加快培养自治区急需、紧缺的技能型人才。继续扎实推进未就业大学毕业生赴内地培训工程。要以提高自主创新能力为核心，利用浙江先进的技术，推动产业结构优化升级，增强科技创新能力，积极与内地高校、科研机构开展科技合作与交流，加强高层次创新型领军人才的引进与培养，为新疆各项事业的发展提供源源不断的动力。　　

　　援疆工作既是新疆与内地交流合作的平台，又是文化交融的平台。我们要充分发挥援疆干部作为内地改革发展亲历者的优势，把浙江先进的文化、思想、技术、管理理念引入受援地区，努力在当地形成学习先进、团结进取、科学跨越、后发赶超的浓厚氛围。要帮助受援地区健全公共文化服务设施，发展文化产业，丰富文化艺术产品，推动新疆特色的民族地域文化与内地文化的交流、交融，实现民族文化和现代文明的有机结合、交相辉映。要大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，形成开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围，推动形成一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，进一步提升新疆文化的影响力，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。　　

　　深入学习贯彻党的十八大精神，需要我们每一位援疆干部把共产党人的理想信念深深扎根于心灵深处，时刻牢记党组织和家乡父老的殷殷重托，牢记对口支援新疆的神圣使命，把助推受援地经济发展作为第一要务、把人民幸福作为第一追求、把民族团结作为第一责任，为新疆的跨越式发展和长治久安作出我们援疆干部应有的贡献。