浙江在线12月13日讯 走进临海市大田街道大田刘村，崭新矗立的27层高的村办公大楼、区域化党员服务中心格外引人注目。

　　“这是我们村按照村区域化党建五年发展规划，今年重点实施项目的一部分。在基层组织建设年活动中，我们村党支部根据市委、街道党工委下发的党的基层组织建设五年规划，结合实际实施了区域化党建工作规划，并按照规划要求确定了建设办公大楼、设立区域党员服务中心等10个重点发展项目。”大田刘村党支部书记告诉记者。

　　据了解，今年以来，临海市着眼构建基层组织建设年活动长效机制，基于对实际情况的准确评估、对发展趋势的正确把握和对难点问题的深入思考，研究制定了《临海市党的基层组织建设规划(2012-2016)》。

　　临海市委常委、组织部长王宗明说：“党的基层组织建设是一项长期性、系统性工程，需要持续抓、反复抓才能见成效、出实效。今年开展的基层组织建设年活动，对推进基层组织建设科学化发展起到了很好的作用。如何使这项工作长效化，避免出现短期化、战役式现象，我们考虑把研究实施党的基层组织建设五年规划作为一项具体抓手，发挥规划先导作用，以规划来推动党的基层组织建设提升规范化、制度化、科学化水平。”

　　研究制定规划，关键在于实施。为使规划科学可行，让基层便于落实，临海市在制定规划中，坚持以项目为依托，突出可操作性研究编制党的基层组织建设五年规划。如在目标任务上进行量化，针对不同领域基层党组织建设，梳理确定了17个重点指标的量化发展目标，增强规划目标约束刚性；在工作载体上实行项目化，分层分类精心设计了“六大提升工程”项目和12个子项目、8个重点创新项目。

　　“规划要建立配套完善的规划体系，才能更好地使规划抓落实。”临海市委组织部副部长、市委人才办主任李强如是说。为此，临海市在实施规划中，着力构建完善了规划配套体系，一方面注重横向贯通，结合党的基层组织建设各领域特点，认真研究制定了党的基层组织建设年度计划，明确各领域和分年度工作任务、发展目标；另一方面强化纵向衔接，组织镇(街道)党(工)委研究制定了各自的总体规划，村、社区、非公企业党组织制定了切合实际的发展规划。

　　为使规划更好地得到实施，临海市专门举办了党校规划专题培训班，分期分批组织市级机关部门分管党务领导、镇(街道)党(工)委组织委员、村(社区、非公企业)党组织负责人等参加培训，增强规划意识和规划执行能力。建立市、镇(街道)、村(社区、非公企业)三级联动抓规划落实工作机制，对市、镇(街道)，市委把实施规划情况纳入对镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作责任制专项述职内容，把规划落实情况列入对镇(街道)和市级机关部门年度目标责任制考核内容之一，并加强过程监测评估，实行规划动态调整。同时，建立了基层组织建设财政投入、社会赞助等多渠道经费投入机制，加强规划实施保障。