淮安市把“公开承诺”作为推动创先争优活动取得实效的基础性工作紧抓不放，认真抓好基层党组织和党员“公开承诺”的每一个环节。截止目前,全市已有1.5万个党组织和14.6万名党员作出了书面承诺，11.7万名农村党员作出了口头承诺。

　　第一环：调研征诺。发动全市各级党组织和党员，围绕单位党组织和党员工作职能，结合学习实践活动整改落实情况，以各单位中心工作和正在开展的工作为核心，深入农村、社区、非公企业等领域，通过问卷调查、走访座谈、召开会议等形式，广泛征求基层党员群众的意见建议，认真了解基层最关注、反映最强烈、需求最迫切的问题。淮阴区对征集到的问题和意见进行逐条梳理，分类归纳8大类21小项近200条内容，要求相关党组织和党员在公开承诺的时候，将涉及问题和建议作为必须承诺的事项，做到征集到的问题、意见公开承诺全覆盖。

　　第二环：专题议诺。在广泛征求意见的基础上，全市明确党组织和党员承诺的12个方面内容，要求各级党组织结合开展创先争优活动的方案和年度目标提出承诺事项；各党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。召开党组织领导班子成员会议，邀请党员代表和群众代表对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。涟水县源通制帽有限公司共产党员、食堂采购员吴桢昌承诺“不错买，不买错；不多买，不买坏”，得到了公司上下一致认可。

　　第三环：审核定诺。上一级党组织对下一级党组织的承诺事项进行审核把关，党支部指导帮助党员确定承诺事项。在审核承诺事项时，主要突出“五个是否”，即承诺事项否体现先进性，是否以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。市、县(区)创先争优活动领导小组对党组织和党员承诺的事项进行随机抽查，强化分类指导，对审核和抽查不符合要求的承诺事项，强化督促指导，加以修改完善。金湖县组织集中抽查承诺事项4批次40人次，督促4个党组织、12名党员对公开承诺事项进行了完善。

　　第四环：公布示诺。统一印制《基层党组织公开承诺书》和《党员公开承诺书》。党组织承诺的事项，明确承诺单位或承诺人、完成时限等，通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、短信、网络、远程教育平台等形式向党员、群众公布，接受群众监督。党员的承诺通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。在“公开承诺”活动中，各级党员领导干部和受到县(区)级以上表彰的党组织和优秀共产党员以身作则，带头承诺，发挥了示范带头作用。

　　第五环：履职践诺。建立党员领导干部联系点制度，成立公开承诺专项活动督查小组，对承诺事项进行动态跟踪，加强指导;在平时的工作中，采取上级党组织督查下级党组织、党支部督查党员等逐级督查的方式，检查承诺事项落实情况;村(居)一级党组织结合每月召开的党群议事会，采取领导点评、群众评议相结合的方式，对党组织和党员践行承诺事项情况进行检查督促。对不能按时兑现承诺的党组织和党员，在一定范围内进行通报，并责令限期整改。此外，全市各级党组织还建立了公开承诺活动台账，对承诺事项建档立卡，对所有内容存档备查，对履行情况“每月自查、半年通报、年终总评”，广泛发动群众参与监督，确保党组织和党员践诺到位、履职到位、服务到位。截止目前，全市各级党组织和党员承诺的60多万件事项，已有18.9万件得到了落实。