黑龙江省呼玛县委从规范村书记的选拔任用、教育培训、考核监督、激励保障等方面入手,全面促进组织建设,有效促进农村创先争优深入开展、见到实效。
抓班子强队伍,创先争优有基础。县委根据农村发展实际,严格把握选任条件,努力将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到村级党组织领导岗位。建立了102人的村级后备干部库,重点将党员致富能手、复员退伍军人和回乡知识青年纳入后备干部库,大力培养带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”型村党支部书记。通过深入开展创先争优活动,全县95%的村都达到了“五个好”党支部的要求,建立示范村9个,示范户53个。呼玛镇一村党支部书记魏学军利用资金和技术优势,带动该村10余户群众种植水飞蓟1500余亩,户均纯收入超过2万元;县委把握时机,抓典型,促示范,在全镇推广水飞蓟种植,目前已发展到600余户。
抓建设夯基础,创先争优有平台。县委投入资金400多万元,建设村级活动场所53个,为农村党员干部教育培训提供条件。不断完善培训内容,创新培训方式,分期分批对村两委班子、党员进行培训,组织农技人员、党员致富带头人和乡土人才,到田间地头、禽畜养殖场进行指导。并选派村干部到兴十四、山东青岛、浙江等地培训学习,现场观摩设施农业。通过科技培训,党员干部的综合素质明显提高。全县877名农村党员中,第二产业从事中草药、黑木耳种殖及狐貉、绒山羊、獭兔、冷水鱼和林蛙立体养殖等高科技含量致富项目的就有589名,并与困难群众结成致富对子2168个,在三合村建立起了12000平方米的“上海知青狐貉养殖基地”,安置困难人员17名。全县建立绿色食品生产基地85万亩,建立科技示范区9处,农民人均纯收入同比增长14%。
抓管理促规范,创先争优有动力。进一步强化“四议两公开”工作法,加强村级组织管理。针对容易出问题的财务管理,下发了《呼玛县村级财务监督管理暂行办法》,对村级收入、支出、资产、债权债务管理及职责等方面进行了详细制定。同时,通过科学设置岗位目标、制订考核细则、签订责任书、开展绩效评定、实行结构性补贴五项措施,对村干部、无职党员、致富带头人进行“挂牌管理”,相应设计了金、银、铜牌三个档次,所获得的牌别与工资待遇挂钩,极大地促进了党组织和党员创优争优。以解决村党组织书记“政治上没奔头、经济上没干头、老了没靠头”问题为重点,建立了村党组织书记稳定的收入保障制度和规范的政治激励机制,激发了村党组织书记带领群众建设新农村的内在动力和活力。