(一)

　　年年春来到，今年春更早。

　　2011年，浙江又一次站上新的历史起点。

　　省委“十二五”规划建议和刚刚在省人代会上通过的我省“十二五”规划纲要，为我们指明了今后五年的奋斗目标和努力方向。

　　巨图起笔有神，方能奠定全局；大战首役得胜，才可激发士气。

　　确保“十二五”发展开好局、起好步，就要努力使今年成为全省广大干部群众学习实践科学发展观更深入的一年，加快经济发展方式转变进展更大的一年，围绕富民强省、社会和谐推进各项事业力度更强的一年。

　　(二)

　　开好局、起好步，我们要认真总结和汲取过去五年浙江改革发展取得的宝贵经验。

　　“十一五”时期，面对多发频发的自然灾害、资源要素市场的大幅波动和国际金融危机的巨大冲击，浙江广大干部群众在党中央、国务院的坚强领导下，按照省委、省政府的决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央宏观调控政策，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，克服种种困难，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。

　　“十一五”取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远：

　　我们坚持标本兼治、保稳促调，坚定不移地推进结构调整和发展方式转变，经济保持平稳较快发展；

　　我们坚持统筹兼顾、协调发展，统筹推进城乡、区域、经济社会发展，发展的协调性明显增强；

　　我们坚持民生为本、企业为基，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，社会保持和谐稳定；

　　我们坚持创新驱动、开发带动，大力推进体制改革和对内对外开放，发展活力和动力进一步增强。

　　我们坚持加强党建，创先争优，各级党委政府领导科学发展和驾驭复杂形势的水平显著提高。

　　所有这一切归纳为一点，正是因为我们深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求全面体现到浙江经济社会发展的各项工作中去，我们这些年才能攻克一道又一道难关，取得一个又一个胜利。

　　在“十二五”开局之时，我们一定要保持和发扬好这些经实践反复检验的做法和符合科学发展要求、具有鲜明浙江特色的经验。

　　(三)

　　开好局、起好步，我们要放眼外部、观照自身，正视复杂形势，迎接各种挑战，牢牢把握大有作为的重要战略机遇期。

　　从国际看，尽管国际金融危机影响深远，制约世界经济增长的因素很多，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我们持续发展。

　　从全国看，尽管发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临的经济结构调整和保障改善民生任务十分艰巨，但我国作为全球经济、贸易和外汇储备大国的地位逐步巩固，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，各方面体制机制不断完善，社会政治大局稳定，经济有望继续保持平稳较快发展，这为我省保持良好发展势头创造了有利条件，提供了广阔空间。

　　从区域看，追兵渐近、标兵渐远，竞争态势发生新变化。同为东部沿海的一些兄弟省市在战略性新兴产业培育、发展平台建设、高层次人才引进和欠发达地区扶持等方面提前布局；内陆的一些兄弟省区则在招商引资、项目推进和开发开放上力度大、速度快。

　　从省内看，我省进入人均生产总值从7000美元向1万美元跨越的新阶段，经济社会发展面临新的机遇。但结构性、素质性、资源性、体制性和社会性矛盾仍有待破解，经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期。

　　我们要在复杂多变的形势中发现机遇，在谋划发展中把握机遇，在发展实践中用好机遇，在迎接挑战中创造机遇，赢得主动、赢得未来。