青田县在创先争优活动中坚持以人为本，大力实施“民生问责制”，在公务员队伍中深入开展创先争优活动，树立机关单位党员干部服务民生发展的良好形象。问责“脱离群众、践诺不力”，推动干部深入农村基层办实事解难题。建立“一线巡查、现场办公”制度，全县领导干部深入基层，在一线了解民生、落实决策、解决问题。具体做到“六个一”：开展一次一线巡查、开展一次宣传发动、听取一次工作汇报、检查一次重点项目、开展一次现场办公、调处一件信访难题。同时，实行“科局长民生民计承诺”和“基层站队所公正效率承诺”两项承诺制度，选取30个具有执法权、审批权的单位在电视、网络、报纸等媒体进行“三位一体”联动承诺，其余单位在单位干部大会上承诺，并在单位公开栏上公开承诺内容，接受群众监督。截至目前，全县各单位领导干部一线巡查15000多人次，走访群众27000多人次，解决问题1200多个，60个重点部门和站队所在媒体上公开承诺的423项事项，已全部落实。

　　问责“懈怠群众、办事不勤”，推动干部围绕岗位职责优服务提效能。建立“六办”联合督查工作机制，由县委督查室、县政府督查室和县效能办、作风办、考核办、项目管理办公室组成的“六办联合”督查组，对该县在建的“三十工程”进行实地督查。建立和完善了《青田县治理“慢作为”行为加强执行力建设暂行办法》、《青田县工作人员行政过错责任追究制度》等制度，重点加强对推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等慢作为的治理。同时，全面推行干部身份证制度。机关单位以一个处室一张门牌的形式，将工作人员的照片、姓名、岗位、职务、联系电话、工作状态、本单位和县效能办的监督电话等身份信息予以公布，强化对干部的日常监督管理，实现干部为群众提供优质高效服务。“六办”共开展联合督查23次，有6名干部被问责。

　　问责“忽视群众、口碑不佳”，推动干部强化群众意识转作风树形象。组织开展“社会评机关，领导评干部，干部评领导”活动，对全县的机关单位、单位领导以及干部进行评议，共评出6个满意单位和6个不满意单位，对满意单位进行表彰，对不满意单位负责人开展诫勉谈话，对部分评议后进干部进行办班学习教育。同时，搭建了“民生面对面”平台，组织有关职能部门领导就住房难、行车难等问题进行了6期“一把手”电视访谈，着力为群众排忧解难。此外，积极开展强农惠农政策落实情况的监督检查，共检查55次，查处和纠正损害农民利益的各类行为和案件21件，3人被问责。

　　莲都区以“四个创新”扎实推进社区党组织建设

　　创先争优活动开展以来，莲都区以建设服务型基层党组织为出发点，通过创新教育手段、创新活动载体、创新服务方式、创新共建机制，着力加强社区服务型党组织建设。

　　创新教育手段，保持社区党组织先进性。认真实施“三会一课”制度，创新方式开上党课。如左渠门社区党支部通过“轮流宣讲与即时宣讲”活动，创新学习形式，激发广大党员干部的上课热情和学习动力。定期召开社区党建工作例会(以会代训)，不定期举办社区工作者培训班，在白云社区建立远程教育示范点，借助投影机、电脑、电视机等电化教育设备，改善社区党员队伍教育学习条件，从以往拿笔记本上党课逐渐过渡到用“PPT”上党课。通过采取这些措施，进一步提高社区党务工作者的综合素质和业务能力。在创先争优活动中，各社区积极开展“用身边的事感动身边的人”的主题宣讲活动，发现和挖掘基层党组织恶党员的“闪光言行”，使更多的先进典型被“树”起来，进一步增强社区党组织创先争优的影响力。同时，有计划、有程序地将一些在社区表现突出、积极向党组织靠拢的居民吸收到党的队伍中来，为社区党组织注入新鲜血液。

　　创新活动载体，增强社区党组织凝聚力。实施“社区党组织凝聚力工程”，开展社区党员队伍基本情况调查摸底，对党员本人及其家庭成员的基本情况进行登记造册，了解党员及其家庭存在的主要问题和困难；开展社区党总支建一本“政治生日册”、赠送一份“党员政治生日贺卡”、重温一遍入党誓词、上门走访一次困难党员、开展一次谈心等活动。设置党员先锋岗、“爱心超市”等有效载体，建立党员“三必访”、居民议事厅和党员议事会制度等。通过开展内容丰富的组织生活，进一步密切了党群关系，增强社区党组织的凝聚力。

　　创新服务方式，营造社区党组织归属感。成立“外来党员服务中心”，以及4个二级外来党员服务中心和22个外来党员服务站，按照“就近、可行、易管”的原则，接纳外来流动党员。外来党员服务中心开通咨询服务电话，为外来党员提供政策法律咨询、协助解决劳资纠纷、维护外来党员的合法权益等八项服务。同时，组建由纪委、宣传部、政法委等13个部门共同组成的外来流动党员教育管理协调机构，帮助外来党员解决各种问题。如厦河门社区按照“核心在支部，专心抓队伍，热心办实事，真心换民心”的工作思路，在辖区内开展“5+x”民工之家系列活动，开办农民工夜校、组织开展“谈心联谊会”，举办农民工维权知识讲座、解决农民工子女就学、就业、就医问题，将服务落到实处。

　　创新共建机制，提高社区党组织战斗力。建立社区党建联席会议、机关党组织联系社区党组织和机关在职党员到社区报到等制度，开展社区党员“八小时外创先争优”活动和共产党员“12520”先锋岗活动，充分利用市、区一家以及各机关党组织在行业、政策等方面的优势，为社区党建工作提供指导和支持。区直机关在职党员按照居住地到社区报到，积极参与社区建设，以实际行动带动群众，发挥党员的先锋模范作用。目前，全区45个机关党组织分别与22个社区党组织进行了结对，5497名市、区两级机关在职党员到社区进行报到登记；区直机关党员共结对社区党员1783名，认领“先锋岗”1232个，为群众办实事2649件，联系家庭6876个，帮助群众30095名。