打造优质服务品牌 袍江新区扎实推进创先争优活动

　　自创先争优活动开展以来，袍江新区始终把握开发建设这一主线，通过扎实开展创先争优活动，着力解决开发建设中特别是服务群众、服务企业方面存在的突出问题，进一步打响了“袍江就是优质服务”的品牌，取得了明显成效。

　　一、构建渠道，着力解决服务不够畅的问题。一是开展企业服务月活动。开展行业龙头骨干企业和重大工业项目委领导联系活动，8位委领导分别与8家行业龙头骨干企业和18家重大工业项目进行结对联系，通过委领导定期走访企业和项目现场，了解企业经营发展状况和项目进度，协调解决存在问题。开展工业项目联系督查活动，8名委领导分别联系18个重大工业项目、24个已供地且超出开工期限未开工工业项目、25个已签约且未超开工期限工业项目，通过定期走访、定期例会、“绿色通道”、“双向承诺”等帮助项目加快建设。二是开展三农服务月活动。以解决广大农民群众最迫切的实际问题作为工作的出发点和落脚点，大力推进村庄环境整治工程，积极实施农民培训转移工作，继续深化文化惠民工程，巩固完善社会保障体系建设，加快推进城乡统筹步伐，努力实现新区经济社会又好又快发展。如开展了村庄环境整治活动，完成了10个村庄的环境整治，加快了2个市级全面小康建设示范村、2个市级环境整治示范村的创建步伐，完成了6个村的河道清淤工作，清淤淤泥9万立方米。三是深入实施结对共建工作。区党政领导和机关党支部到联系点或结对村(居)开展一次蹲点调研，牵头解决结对村(居)一个以上实际问题，结对帮扶一户以上农户(居民)，指导帮助村(居)干部完成创业承诺目标，帮助加强村(居)干部队伍建设。今年新区将拿出180万元资金，帮助结对村改善村容村貌、发展村级集体经济。四是全面推进“网格化管理、组团式服务”工作。扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作，全面建立区、镇、片、村(居)和基层网格五级管理体系，全区共划分网格255个，其中小区网格33个，共配备服务人员1291人，联户党员2210名。通过网格定位，优化整合服务力量，分格包干等方式，摸清了农户基本情况，了解了群众反馈意见，共走访农户42500人，发现问题1615个，其中区管委会协调解决了23个问题。

　　二、完善机制，着力解决服务不够深的问题。一是完善办事机制。制定出台了《关于进一步加强项目投资服务工作的意见》、《关于进一步加强投资服务窗口管理的试行意见》等制度，完善一月一次投资服务专题会议(现场会)制度，建立让地、交地工作联系单制度，完善企业(项目)业主报告收文办理制度，及时办理土地使用证延期手续。要求投资服务中心窗口工作人员必须按在岗、在行、在状态“三在”的要求熟悉工作业务，切实增强独立办事能力，遵守各项工作纪律。二是完善评价机制。深入开展投资服务、效能建设双评活动。每半年由新区纪工委、效能办牵头组织，对两镇和区机关局(办)、单位服务民生、服务基层情况进行重点评价。广泛开展“企业评部门、群众评行风”和“群众满意基层站所”等创建活动。进一步增强了各单位、各部门服务企业、服务基层群众的意识，取得了实效。三是完善监督机制。扎实开展“深化作风建设年”活动，为进一步巩固机关作风和效能建设成果，在继续完善效能建设硬件设施，对外公布投诉电话、开设网上效能投诉信箱的基础上，重新组织聘请效能监督员，畅通效能投诉渠道。同时，对区、镇机关坚持每季度落实一次明查暗访制度，对区内各市垂直管理部门(行业)每半年落实一次模拟暗访或模拟测试，加强效能监察工作，认真解决机关干部作风不实、办事拖拉、效率不高等问题，着力提升新区机关效能建设整体水平。

　　三、提升素质，着力解决服务不够实的问题。一是推行双服务双促进党员承诺。按照“组织创先，党员争优，群众受益”的要求，以服务群众、服务企业、促进民生改善、促进转型升级为载体，通过简明扼要、贴近基层、贴近群众、切合实际的语言进行公开承诺，激发和调动广大党员创先争优的活力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。目前，区机关18个党支部，128名党员均结合岗位实际，作出了承诺，并明确了承诺兑现时间。二是强化干部教育培训。深入推进学习型党组织建设，制定下发了《关于2010年度新区干部职工学习活动安排的通知》，按照每阶段确定一个主题开展学习的要求，确定了八个学习主题。区、镇党委共召开理论学习组专题学习会5次，邀请市委党校老师开展专题辅导报告4期，培训党员2479人次，各基层党组织开展党课辅导教育讲座160余场次，参加党课培训的党员达5649余名，累计6000余人次观看远程教育电教片。如邀请了市委“创新创业、走在前列”讲师团成员、市工贸国资公司宣乐信副总经理为党员干部作“转型升级，提升企业竞争力”的专题讲座。邀请了市委党校占志刚处长为全区机关党员干部上了一堂“当代社会核心价值与社会认同”主题党课。举办了“重温《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，进一步践行党的群众观点和群众路线”征文活动。三是学习先进典型。在区镇机关党员干部中开展学习杨七明同志先进事迹活动，充分利用周一学习时间，结合自身实际，开展多种多样的学习活动，力求实效，两镇和各局办选送了28篇优秀体会文章。深入实施干部“下沉”活动。着眼于解决机关干部农村工作经验“青黄不接”的难题，新区机关还下派了4名中层干部到乡镇任职，斗门镇机关下派了6名机关中层骨干到村挂职任副书记。开展村(居)班子建设调研活动，区镇机关150多名干部下基层进行调研，全面掌握了85个村级班子建设的基本情况和存在问题，加大了4个后劲村的整转工作，储备一批优秀村干部和后备干部队伍，其中后备干部做到每村至少2名，为村(居)“两委”换届工作打下坚实基础。