新华网杭州3月7日电(记者 裘立华)面对越来越复杂的社会矛盾，原来依靠单一的调解员调解人民内部矛盾已经力不从心。浙江省绍兴县因此融合各个部门力量，形成“合力调解团”，九成以上矛盾纠纷成功解决在镇村。

　　绍兴县委常委、政法委书记何伟仕说，绍兴经济发达，许多矛盾中套着矛盾，单独一个部门往往无力解决，因此，在前期试点的基础上，2009年9月，绍兴县全面推行了以人民调解为基础，集人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解于一体的“大调解”工作新格局，由“大调解团”合力解决矛盾。

　　在实施中，绍兴县委建立“大调解”领导小组，以联席会议形式履行指导、研判、协调的职能。依托综治工作中心平台，所有镇街都建立了联合调解室，法院、公安、司法行政、劳动、工商等部门的专业调解人士进驻联合办公，形成“合力调解团”。

　　齐贤镇是最早试点“合力调解团”的乡镇。据介绍，2009年，齐贤镇正在搞旧城改造，动迁土地、房屋面积达20万平方米，其间引发了大量矛盾纠纷，但没有一人到县级及以上部门上访，同时，涉及齐贤镇的市长、县长热线电话同比下降15.8%，来信来访分别下降了20%和25%。

　　受金融危机影响，安昌镇一印染厂拖欠职工几个月工资。印染车间职工张师傅带人到老板办公室理论，越说越激动，徒弟小胡一拳打在了老板林贤才的左眼上……公安机关处理过，也起诉到了法院，可问题仍然得不到解决。于是林贤才来到安昌镇联合调解室。只跑了两趟，这起拖了八九个月的纠纷便迎刃而解，张师傅他们也拿到了被拖欠的工资。

　　安昌镇调解室主任朱文革介绍说，他们调解室除了专职调解员，还有律师、大学生“村官”及来自各部门的兼职调解员。“‘合力调解团’最大特点就是能对症下药。”朱文革深有感触地说，联合调解室的优势就在于整合派出所、法庭、劳动、工商等部门资源，能够在第一时间掌握第一手资料。同时，联合调解室以人民调解为基础，将司法调解、行政调解、仲裁调解等融于其中，使得调解充满了情理、法理与道理。

　　去年前10个月，绍兴县共调处矛盾纠纷7505起，调处成功7292起，成功率为97%。何伟仕表示，在未来3年内，绍兴县将通过“大调解”体系培养—批分布在基层的维护稳定的中坚力量，充实壮大“合力调解团”，为维护农村稳定提供组织保障。