安吉县在全面落实“先定事，后选人”的要求中，善于抓好关键环节，规范“定事”的规则和程序，注重“定事”过程的民主化，保证“所定之事”的科学化，采取“七步定事法”，科学确定新一届村级组织创业目标，为美丽乡村建设定好事、起好步。

　　一步：坚持因地制宜，明确范围，选好“事”。按照“共性+个性”模式，由乡镇党委提出党的建设、村级经济增长、社会事业发展以及“中国美丽乡村”建设等四大类共性目标范围，并结合各村实际，视情增加1-3项若干大类个性目标，规范有序地框定新一届村级组织创业目标的总体范围。

　　二步：坚持群众路线，广开言路，征好“事”。结合“民意大走访”活动，指导各驻村工作组围绕新一届村级组织创业目标若干大类范围，开展调研，采取入户走访“问”、组织座谈“听”、发放问卷“征”等途径，做到“四个必访”，即党员必访、退职老干部必访、村民代表必访、村民小组长必访，真正把广大基层党员群众对村里今后三年需完成及加快发展的“事”征集起来，充分吸收群众的意见建议。

　　三步：坚持突出重点，支部梳理，提好“事”。发挥村党组织的领导核心作用，由上届村党支部负责整理汇总群众意见建议，注重把握要事、重事，反映集中、受益面广等几个关键，认真梳理，逐条筛选，把群众意愿纳入初步意见和方案。四步：坚持实事求是，集体商讨，议好“事”。根据村党支部初步意见，组织上届村“两委”班子成员逐条进行讨论商议，反复酝酿、推敲，形成共识，确保各提议事项的可操作性。对意见有分歧的事项，采取投票表决的方式形成商议意见。对党员群众未提及，但须在新一届村级组织班子任期内完成的事项，及时商议追加。

　　五步：坚持民主公开，代表表决，审好“事”。注重发扬民主，经上届村“两委”审议通过后的事项，及时递交村民代表会议逐条讨论表决，半数以上村民代表同意的事项，方可列入新一届村级组织班子创业目标，并形成书面决议。未获通过的事项，修改后重新进入审议程序。据统计，全县提交村民代表会议审议的1793件“事”中，一次审议通过1637件，退回修改完善的156件，最终未获通过的9件。

　　六步：坚持规范有序，党委审核，定好“事”。按照“是否有利于实际操作，是否有利于群众利益，是否贴合本村实际，是否贴合党委政府大局”等四个标准，组织乡镇党委对各村报送的新一届村级组织创业目标进行审核，逐村建立创业目标台账，并把结果及时在各村电子大屏幕、党务公开栏、村级组织换届公告栏内进行公示，接受党员群众监督。

　　七步：坚持细化完善，班子负责，理好“事”。新一届村级组织班子上任后，负责村级组织创业目标再细化、再完善，并把创业目标与村班子集体、村干部个人创业承诺相结合，共谋大事，形成合力，抓好工作的有效落实。

　　(来源：省村级组织换届工作领导小组办公室第43期简报)