浙江省遂昌县国土资源局以创先争优活动为载体,把推进农村危旧房改造工作作为创先争优的主阵地,通过优化审批制度、转变审批方式、创新工作机制,以“一站式”的审批服务助推农村危旧房改造。
优化审批制度,破解建房审批难题。面对农民建房难这一长期形成的、综合性问题,遂昌县国土局积极开展调查研究,广泛听取农民群众、村干部、基层工作人员的意见和建议。针对群众反映强烈的农民建房审批程序比较繁琐、审批时间比较长的突出问题,围绕如何理顺农村建房审批程序、加强部门配合,切实优化服务、简化审批程序、提高办事效率等方面,与农办、建设等部门进行了深入研讨,并在工作体制机制上实现突破和创新,探索并建立“一站式”审批制度。
转变审批方式,强化政府服务职能。为有效突破农民建房审批体制机制上的制约因素,实现“审批型政府”向“服务型政府”的转变,建设局和国土局两个部门的审批呈报表实现“两表合一”,通过转变审批方式达到“一站式”审批的目的。县政府、国土局和建设局等相关部门立足实际,对县域内偏远乡镇采取到基层乡镇进行现场审批;其余乡镇由基层站所实行定期“一站式”集中审批。审批方式的转变不仅简化了审批材料和报送环节,更增强了各部门间形成合力,审批效率极大提高。乡镇国土资源所的全程代办服务,把审批周期从原先三个月压缩提速至一个月。通过“一站式”审批服务,农村建房审批4342户,是2008年全年审批户数的7.8倍,为促进农村危旧房改造工作的顺利开展发挥了积极作用。
建立长效机制,构建审批阳光通道。创先争优活动开展以来,县国土资源局把进一步深化“一站式”审批制度改革,作为机关效能建设和服务型基层组织建设的重要内容。每月中旬由国土局牵头定期开展全县20个乡镇农民建房的集中审批,建立健全多部门联合协作的“一站式”审批长效机制,进一步强化政府的服务职能,共同构建农民建房审批的阳光通道。各基层站所通过开展星级党员示范岗评比和基层党组织、党员公开承诺活动,充分发挥了党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用,提升了窗口单位的服务意识和服务水平。(遂创办)