四月的水乡草长莺飞，偶尔飞来几只白鹭在田野里休憩，鱼儿畅游在清澈的溪水中。这样的场景在嘉兴秀洲区王江泾镇的农村并不罕见，与那里的大自然和谐相处的是纺织工业区。

　　王江泾镇的传统纺织业较为发达，特别是散户喷水织机，数量占全区的2/3。众所周知，纺织业对环境的污染较大。“散户数量多、分布广是王江泾纺织业的特点，而这些散户恰恰是最难监管的。”秀洲区环保局局长周大水说，环境监管能力不足是农村环保工作中的一大弱点，由于区里环保执法人员较少，对农村的情况也不熟悉，常常是管了这家漏了那家，如何管好散户成了一道令他们头疼的难题。不过，这道难题如今得以破解了，因为他们使出了妙招———请农村环保监督员来帮忙。

　　从2008年起在王江泾镇试点，到去年在全区各镇、街道推广，秀洲区建立了一整套较为完整的基层环保监督员机制，目前共组建农村环保监督队伍7支，配备环保监督员155人，分布于各个行政村和社区居委会。

　　昔日的“牛奶河”倒映蓝天

　　“小高，你来啦，欢迎欢迎!”虹南村的村民老朱热情地把高金卫请进了家门，领他去检查污水储存罐。高金卫是土生土长的当地村民，从2010年开始，他有了一个新称呼:环保监督员。虹南村共有喷水纺织机70多台，每个星期，高金卫都要走家串户，问问污水处理情况。

　　喷水织机的运作需要大量的水，然后排出废水。“散户都是家庭作坊，一家就两三台，他们哪里肯花大价钱购置污水处理器，都是偷偷摸摸地直接排到附近的溪水里。”高金卫指着一条溪流说，那里曾经被村民们叫做“牛奶河”，由于常年遭受污染，溪水变得像牛奶一样白，村民们再也不敢用溪水淘米、洗菜、洗衣服了。

　　起初，高金卫也碰到过一些“钉子户”，对监督员的劝告，他们置之不理，依然把废水排到溪水里。于是，高金卫就发动村干部，一次次地上门交流谈话，总算说服了他们。“以前都是其他村民投诉，直接把环保执法队叫来，但这些散户看到执法队来了连门都不会开。不开门，执法员拿他们也没有办法。”高金卫认为，能靠自己的嘴巴说得动的事，就尽量不去请执法队。“环境好起来了，大家都舒服，我想他们也不希望住在一条臭水沟旁边。”同为乡里乡亲，环保监督员高金卫的劝导很有效，在他的监督下，村里的散户都用上了污水储存罐，把污水收集起来，统一运到污水处理中心。不再受废水的污染了“，牛奶河”如今变得干净清澈。

　　环保监督员在王江泾镇环境监察中队的带领下，经常性地对各类污染隐患、各项污染治理设施、各种污染热点和难点问题进行督促和检查。同时，村与村之间还定期或不定期地开展交叉互查。

　　通过近3年的努力，王江泾镇的环境得到明显改善，群众环境信访减少，试点工作成效显著。2010年，秀洲区各镇、街道以王江泾镇为榜样，全面开展农村环保监督员制度建设。

　　环保信访处理及时有效

　　行走在广大农村的环保监督员，大多由大学生“村官”组成，也不乏一些村后备干部或退伍军人，由于他们自身环保素质良好，又经过了严格的业务培训，能够及时发现各种环境违法行为并全程参与监督整改，使得基层环境监管力量得到明显加强。

　　去年暑夏的一天，东风村村民钱大伯向市长热线反映，5只死猪被扔在他家旁边的垃圾站，臭气熏天，连垃圾清理员都不愿意处理，他感到气愤却又无可奈何。

　　事情很快就转到了东风村环保监督员陆迎春的手中，她立刻赶到钱大伯家查看情况。“这5只死猪究竟是谁扔在这里的?”经过调查，陆迎春得知是隔壁村村民“大毛头”扔的。“大毛头”却拒

　　不承认。钱大伯气得直跳脚“，居然把死猪偷偷扔到我家门口来，太缺德了!”

　　再不抓紧处理，苍蝇蚊子会越来越多，钱大伯更难熬，村里的环境也会大受影响。于是，陆迎春向村委反映，落实了无害化处理的500多元钱，把5只死猪填埋了。

　　“一天时间就把事情给处理了，找来找去还不如直接找环保监督员。”过去，往往是民众主动通过环境信访热线、市长电话、环保专家服务队、市民环保检查团等渠道来提出环境诉求。如今，村民们参与环保又多了一条新渠道———农村环保监督员就是他们环境维权距离最近、反映情况最直接、解决问题最及时的“身边”监督员。

　　编辑按语：

　　自我约束，自治的力量，让监管部门挠头的泛滥性污染从乱到治，从中让我们看到了社会治理模式的更新和“公民社会”的前景。