在创先争优活动中,奉化市围绕“让党员经常受教育、使农民长期得实惠”的目标,着力在教育对象、内容的全覆盖和培训方式方法的多元化上下功夫,使远程教育真正成为了提升基层党员队伍整体素质、推动新农村建设的助推器。
一、双管齐下,确保教育对象全覆盖。坚持硬件、软件两手抓,着力推进党员群众全员培训工程。一方面,加强平台建设,保障每一位党员群众都能得到教育培训。坚持以推进远程教育进村入户为目标,在建立市级远教网站“奉化先锋网”、开办市级远教电视栏目《党建园地》基础上,加大投入,在全市356个行政村均建立远教站点,配备和更新电脑、电视、投影仪等设备,安装远程教育管理系统和终端站点应用系统,并落实专人维护,保证党员群众在家门口也能随时学习。坚持以远教无盲点无遗漏为原则,积极拓展教育辐射面,针对流动党员居所不固定的特点,利用手机短信系统,开设“移动课堂”;针对渔村党员群众长期在外作业的特点,积极争取有关部门支持,先后在8艘渔船上安装卫星电视,配备DVD、VCD设施,有效解决了外出党员群众“想看没时间看、想学不方便学”的问题。另一方面,同步建立考核激励机制,督促每一位党员群众参与学习培训。实行基层党员学习培训量化考核机制,在制订下发的《基层党员教育培训科目表》和《基层党员重点教育培训计划表》中,明确培训内容和相应学时与学分,规定农村(社区)党员必须达到16学时以上,其中村(社区)党组织书记56学时以上,班子成员24学时以上,大学生“村官”党员40学时以上,并根据考核情况,对参加学习培训效果较好的,给予一定的表彰奖励,对未达到要求的,进行通报批评。2010年,评选表彰了基层党员远教学习标兵100名和学习积极分子2000多名,在全市上下营造起浓厚的学习氛围。
二、以用为本,力求教育内容全覆盖。坚持以农村发展需要和干部群众需求为出发点,实行多层次选材、差异化教育、全面化覆盖,切实增强学用效果。一是广泛开发课件资源,在选材面上全覆盖。由市远教办牵头,按照“四个一批”的思路,多层次开发软件资源,最大限度地满足基层站点和广大党员群众的不同需求。“四个一批”:整合一批,即根据各镇(街道)实际,有针对性地收集、整编和发放一批关于家禽畜牧、作物种植、海产养殖等农渔业生产经营知识的资料;制作一批,即结合新农村建设实际,积极制作符合农民群众需要的乡土教材,5年来先后拍摄制作了《无地村的致富经》、《小村官带致富路》等本土课件151部;引进一批,即在网上收集一批新农村建设、生活常识、文化娱乐等资料;购买一批,即每年投入30万元的教育经费,为党员群众购买一批适合本地生产生活、适应农民需求的优质资料,增强远教节目的吸收力。二是拓展平台承载功能,在送学面上全覆盖。依托省时代先锋网,建立奉化远教辅助网站《奉化先锋网》,下设远教动态、远教视频、党员教育、干部教育、新农村建设、大学生村官、课件下载等子栏目,把精选的教材分类输录和更新,并将网站与本市教育、卫生、劳动保障、科技等相关网站进行合并、链接,初步实现了全市涉农公共数据和信息资源的兼容、共享与交换。同时,还在有条件的莼湖、溪口镇和江口街道有线电视频道中开通“九峰学堂”等远教专栏,设置“新农村风采”、“农事百科”、“党建经纬”、“专家论坛”、“生活当家”等精品单元,确保各行各业的党员群众均能找到适合自身特点和生产生活需要的资料。三是优化配套机制,在跟踪服务上全覆盖。本着精益求精的理念,在远教工作中全程落实三步工作法:第一步推行培训需求问询制,以村为单位,以“党员活动中心户”为平台,广泛征求农村党员意见建设;第二步根据意见反馈,制作明细“菜单”,方便群众“点播”;第三步设立站点留言簿,定期分析群众意见建议,不断完善培训内容。
三、注重实效,做到教育方式多元化。为确保远教站点充分发挥作用、推进党员人才培养“3个500”工程(每年有500名各行各业的人才培养成为党员、500名党员骨干培养成为各行各业的管理人才、500名党员培养成为各行各业的技术业务能手和发展致富能手),着重在创新学用模式上下功夫,切实提升了工作效果。一是推行“远程教育+党员活动中心户”模式。在建立健全村党小组的基础上,按照“一个党小组一个党员活动中心户”的思路,以挂牌颁证等形式选择641家综合素质好、具备一定条件的党员家庭设立党员活动中心户,明确开展远程教育的工作职责和制度流程,提供必要的工作设施。目前,各个党小组以党员活动中心户为中枢,累计召开学习、议事等活动1560场次,参与党员达5648人次。党员活动中心户已成为党小组理论学习、听证议事、农事服务、党员哺育的中心,基层党组织创先争优的前沿阵地和推进平台。二是推行“远程教育+基地”模式。把远程教育基地建设作为新时期党建工作与经济发展有机结合的有效载体,结合村经济发展实际,选择瓜果蔬菜、猪牛羊饲养等不同的产业,建立9个远程教育实践基地,使远程教育的教与学有实验实习场所,开辟了党员群众动手操作的第二课堂。如在西坞街道金峨村落实近500亩土地、投入5万元建设资金建立现代远程教育花木实践基地后,及时引导当地党员群众把在站点平台中学到的花木产销知识运用到实践中,根据自身实际或种植培养,或采购销售,或开拓市场,或兼而为之,形成了良性循环的花木产业链,使该村成为了远近闻名的花木专业村,花木基地建设还被列入中央农业综合开发项目之一。三是推行“远程教育+专家辅导”模式。协调农业、科技等部门,组建包括林业工程师、农技专家、科技星火带头人等在内的30人讲师团,深入基层进行面对面、互动式的现场讲解、演示和实地指导。5年来,全市共举办各类培训辅导活动260场次,培训党员群众达38217人次,取得了明显效果。如在水蜜桃研究所的技术指导和培训下,农村党员群众掌握了优质高效栽培技术,使水蜜桃产业经济效益明显提高,产值从2002年的1.1亿元提高到去年的3.03亿元。