创先争优活动开展以来,泰顺县坚持以有利于群众增收为目的,突出农民党员创业这一重点,健全党员创业帮扶体系,落实党员创业帮扶措施,努力打造党员“点菜”、干部“跑堂”、能人“理厨”、组织“买单”的党员带头创业“帮扶链”,不断深化创先争优活动。目前,全县共培养来料加工经纪人318人,加工点280多个,加工业务有30多个品种,涉及150多个村,全县来料加工业村普及率达81%,从业人数15145户3.5万人,累计完成产值4.9亿元;推广新技术、新品种40多项(个),建立种植、养殖示范基地、示范片186个;涌现出1231名党员致富能手,带动了近两万名农民致富,在种养业、来料加工、生态旅游业等适合农民创业的行业产业中培育形成了一大批发展主体和创业大军,推动区域经济发展从“打工经济”逐步向“创业经济”转变,形成了党员争先带头创业,户户农家能增收的生动局面。
一、农民“点菜”后组织创业培训。依托县“农民知识化”教育培训服务中心,成立了由组织人事、农业、科技、财政等相关部门组成的“农村党员知识化”培训工作领导小组,各乡镇也成立相应机构,通过座谈、问卷调查、走访等形式,全面摸清当前农村党员想学什么技能、有什么创业企盼、需要什么服务和帮助。在此基础上,根据党员创业点的“菜”制定创业培训总体目标、具体内容、方式方法等。通过培训,农村党员干部的创业能力明显增强。创先争优活动开展以来,全县共有5000多名党员普遍接受培训一次以上,完成农村党员劳动技能培训830多人次,培训专业20多个工种;开展农业实用技术培训3100多人次,学历培训426名。有70%年龄45岁以下农村党员掌握了一至两门实用技术,其中5l3人获得农民专业技术职称,占12%,大部分初中以上学历的农村党员获得“绿色证书”或劳动技能证书。
二、干部“跑堂”中提供创业服务。通过建立党员就业、创业“服务站”、法律援助中心等方式为党员在创业中提供信息对接、手续代办、法律维权等服务,让干部充当起“服务生”的角色,切实为农村党员提高创业服务。一是信息对接服务。一方面,借助各驻外办事处、省市结对挂钩单位、山海协作工程单位、泰顺人在外创办的企业和农技“110”、泰顺农村信息网、人才网站等的中介服务作用,收集整理各种劳务供求、市场需求、培训联系、创业政策等信息,通过驻村工作指导员或发布手机短信等方式及时提供给创业党员;另一方面,驻村干部摸清并收集有意创业的党员个人资料和想要参训的内容、想要创业的项目以及需要帮扶的具体要求后,集中到乡镇发展办,并进行分类梳理建立信息档案,随时提供给有关专家能人,实现信息对接,为下步进行的专家“理厨”的组织实施工作奠定基础。二是手续代办服务。乡镇确定专门机构和人员,为党员就业创业有关证照审批办理进行“代理式”服务。同时做好专家能人的接待安排、创业党员参观考察的组织工作等。三是法律维权服务。在县司法局设立法律援助中心,受理创业党员的供销合同、债务纠纷和追索赔偿等投诉,提供维权服务。并指派基层法律工作者,提供法律咨询、代拟法律文书、诉讼代理等法律援助,为创业党员提供法律服务保障。
三、能人“理厨”下助推创业成功。根据农民党员创业中普遍缺乏启动资金、管理技术和好的创业经验等实际,通过实践形成了专家辅导、示范带动、能人结对三种模式助推党员创业成功。一是专家辅导。按照专兼结合、以兼为主的原则,采取内选外聘的方法,选聘技术专家和乡土人才成立创业辅导组,对党员创业进行“会诊”辅导,及时帮助解决创业中碰到的具体困难。二是示范带动。根据党员创业的项目内容,组织创业党员到科技示范户、专业大户进行实地观摩取经,接受创业成功人士的经验指导。同时做好远教直播节目预告,提醒党员及时收看创业成功事例和专家辅导课。三是能人结对。对泰顺在外创业能人一直有反哺家乡的传统做法进行完善,形成“一户一能人”的创业结对模式。“能人”的范围不以资金为唯一标准,只要有好点子或对口技术和其他门路的能人便可通过组织的牵线搭桥,把在家想创业的农民党员与这些“能人”进行结对。如洲岭乡对260多户贫困户进行调查分析,理出125户有创业潜力和创业意愿但需扶持的对象。全乡干部以组织的名义帮助寻找能人结对,得到积极响应,目前该乡已成功结对78户。洲滨村在外创业能人魏晓斌和江成张还提出要与整村的贫困户结对的意愿,目前正在前期调查当中。四、组织“买单”上体现创业鼓励。在创业培训中,通过财政安排一点、党费补助一点、部门支持一点、基层党组织自筹一点的办法,多渠道筹措经费,确保“农村党员知识化”培训工作顺利开展。同时落实优惠政策,对农村党员免费开放各类短期技能培训;对参加县内费用较高的职业技能、资格证书和“绿色证书”培训的党员人均补贴100元,取得证书的再奖100元;对需要由专业技术培训机构培训、技术含量较高、培训费用比较大的培训项目,采用“政府团购”等方式减免有关费用。在党员创业过程中,县、乡两级结合实际制定党员创业的优惠政策,鼓励农民党员带头创业。凡积极参加创业的党员,在基层服务组织招聘中予以优先录用;在结对挂钩、信贷资金、技术承包、基地开发、生产资料供应、项目报批等方面给予优先安排,据统计,2010年发放支农创业贷款3370多万元,其中受助党员800多户。另外,通过开展创业评优评先活动,对优秀创业党员给予鼓励,如柳峰乡开展“来料加工三佳十优”创业党员评选活动,对年承揽加工业务量、年发放加工费列全乡前3名的党员经纪人和位列前10名的加工大户,给予一定奖励,并分别授予年度“来料加工优秀经纪人”和“来料加工示范户”奖牌,同时积极向上级有关部门推荐参加评先评优,申报创业项目资金。