浙江省庆元县以创先争优活动为契机,进一步把握形势,深刻理解“三化同步”的重要内涵和意义,进一步解放思想,不断拓宽农业农村工作思路,采取有效措施,切实解决影响制约农业农村发展和稳定的突出问题,推进农业农村工作持续健康发展。
着力加强基层组织建设。加强村干部的教育培训。村“两委”换届选举工作已告一段落,该县将此项工作的重点放在村干部的教育、培训上,提升村干部的综合素质和履职能力上。同时,通过谈话、走访、慰问等形式,激励在任的、关怀离任的,努力化解矛盾,确保新一届村“两委”班子正常、高效运转;完善农村基层管理机制。深入推行党务、政务、村务、财务公开,进一步建立健全重大事项决策征求意见、村民议事会议、民主评议村干部等制度,尤其对农村集体资金、资产、资源加强管理,解决群众反映强烈的突出问题;发展村集体经济。切实转变干部作风问题,破解办法不多,创新不够的问题,要求各乡镇、部门深入调研,每个乡镇拿出1-2个典型,切实提高村集体经济发展水平。
着力提升产业发展水平。创新发展理念。提出竹产业“八大创新”、食用菌产业“十大创新”等发展思路,明确了产业发展目标和要求。在“林权IC卡”,碳汇林业、国家级森林公园、中国珍贵树木博览园、国家娃娃鱼保护区等平台、载体基础上,力求再创更多的亮点;提高组织化水平。牢牢抓住农民专业合作社这个抓手,积极鼓励发展和提升农民专业合作社;高度重视龙头企业的培育;进一步发挥产业协会的作用,做好联结、组织、协调龙头企业、农民专业合作社和农业大户的工作;加大新品种、新技术引进、推广。做好灰树花生产推广扩面工作,组织力量加快牛樟芝、黄金菇等新品种、新技术试种、实验。同时,重视低产林、退化林的改造品种的选择、替代,如甜桔柚、香榧等高效益、高品质品种的推广,提高农业效益。
着力实施好省特扶项目。高度重视。把特扶项目实施作为“一把手”工程,切实加强组织领导;加大进度。按照“三年任务两年完成”要求,倒排时间,制定目标计划,层层分解落实;完善机制。尤其是项目管理、绩效评估、资金拨付等方面,进一步加强管理,创新机制。四是做好对接,争取支持。积极加强与上级部门的联系和沟通,努力获得国家、省、市更大的支持。
着力促进农民增收致富。突出转移增收。加快推进新型城镇化建设和工业化进程,为人口转移、农民转产转业创造条件。加强农民职业技能、转移就业技能培训,突出庆元技工、食用菌厨艺技能培训,提升培训质量和品牌效应,加强就业服务体系建设,促进农民转移就业,做好非农增收的文章;突出创业增收。组织实施好重点欠发达县特别扶持项目,通过项目、政策,积极引导、推动农民再创业、再发展。完善农技推广体系建设,加快百名“农民专家”培育,带动万户农民创业发展。引导工商资本反哺农业,培育合作社和引导农业龙头企业到农村,推进土地等资源流转,通过股份合作、建立“二次返利”机制,提升农民经营性、财产性、转移性收入;突出帮扶增收。落实“五个一”结对帮扶活动。
着力推进村庄整治建设。强化村庄规划、建设;扎实推进农民异地转移。加快启动建设同心新村,完善下山搬迁扶持政策,积极推动农民下山搬迁和避险安置。重视安置小区功能配套,注重农贸市场、商贸服务、文化等公共服务功能,健全管理服务机制;加强基础设施建设。以实施“强塘固房”工程和农业“两区”水利设施建设为重点,积极开展流域综合治理,加强饮用水水源头保护和千里河道清水整治,提升防灾抗灾能力。有序推进景区公路、农村联网公路建设,着力推进农村公路网络化和城乡公交一体化。加强农村供水、供电、通信、信息等网络建设和垃圾、污水处理设施建设,实现公共设施的城乡对接和共享。
着力加强和创新农村管理。推进农村体制改革。积极推进户籍制度改革、农村产权制度改革,解决未就业大学生户籍管理问题。深入推进农村金融服务体制创新,进一步巩固和深化集体林权制度改革成果,创新土地承包经营权流转机制,为推进农业规模化经营提供机制保障;加大政策创新力度。创新征地拆迁村集体经济、农民增收等政策,使村集体、村民在推进城市化、工业化进程中得到发展;完善基层管理服务。深化“网格化管理、组团式服务”、技能型乡镇政府建设和住村联心等工作机制,构建科学的基层管理服务体系,进一步夯实党在基层的执政基础。