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　　【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

　　温州市瓯海区行政审批中心坚持“三个结合”

　　扎实推进创先争优活动

　　在创先争优活动中，温州市瓯海区行政审批服务中心积极创新载体，进一步优化服务程序、丰富服务形式、提升服务水平，切实发挥党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展。

　　一、坚持“挂牌亮相”与“公开亮诺”相结合。挂牌亮相，即亮出身份，激发动力。中心窗口140多位工作人员统一着装，佩戴工作证，公开服务人员姓名、职务等信息。同时开展创建“党员示范岗”活动，在每位党员的柜台前摆放标志牌，亮明党员身份，进一步发挥示范带动作用。公开亮诺，即亮出承诺，增加压力。中心25个窗口单位通过审批中心大厅电子屏幕、中心网站向社会公开服务承诺，公布监督电话，自觉接受群众监督。同时，每位党员结合岗位特点，将个人服务承诺、完成时限和兑现情况通过公开栏、电子屏、承诺卡等形式进行公开，进一步强化责任意识，努力为企业和群众提供优质服务。

　　二、坚持岗位培训与创新服务相结合。岗位培训，即严格标准，强化培训，不断提高岗位服务水平。严格执行审批中心工作人员服务标准，要求工作人员做到“微笑迎、规范行、业务精、快速成”，并有针对性地开设专题轮训班，提高党员职工的业务能力和服务水平。去年10月至今，共分批组织开展了岗位知识、文明礼仪、手语及行政许可法等5期专题培训，参加培训人员达563人次。创新服务，即创新审批制度，不断拓展服务领域。推出联合审批制度，将涉及多部门的串联审批项目转为并联审批，多部门现场一次性联合踏勘调查，召开联审会议统一办理。制度推行以来，共召开联审会议64次，联合踏勘7次，缩短审批时间累计达620个工作日。同时，借助“中国?瓯海”和审批中心局域网平台，推出网上审批服务，使企业和群众足不出户即可了解和查询各类事项的办理流程及办理结果。该区娄桥街道玕南村村民胡玉胜通过网上平台办好《音像制品许可证》后感慨地说，现在办证网上查一查，全部流程一目了然，还能网上预约现场勘查，真是太方便了。

　　三、坚持典型示范与考核激励相结合。典型示范，即树立先进典型，发挥示范带动作用。组织开展“季度之星”评选活动，通过考核窗口工作人员工作纪律、服务态度、审批效率等情况，每季度评选“季度之星”12名，并对其先进事迹进行展示宣传。对每个窗口实行月度红、蓝、黄“三旗考核”，通过考核窗口工作人员工作纪律、文明服务、审批服务、环境卫生及信息报送等情况，每月评选前五名为“红旗窗口”，对有群众投诉的窗口亮黄旗警告，切实增强窗口的创优意识。考核激励，即推行量化考评，健全争创长效机制。实行“一事一评”制度，每个办事窗口安装服务质量电子评价器，接受群众对其服务态度、办事效率等情况的直接评议，并将测评结果作为个人评先、窗口创优的主要依据。通过开通行政审批电子监察系统，实现对行政审批的事前公开、事中监控和预警纠错、事后究责的全过程绩效评估和服务质量评价。目前，全区34个部门共有415项审批项目纳入电子监察系统的监控范围。