为深入推进创先争优活动，岱山县以东沙镇为试点，探索推行渔农村党员干部服务办事“工单制”，将群众反映的大事小事记录在案、承诺在先、评价在后，着力打造“一事一诺一评价”的民情服务流水线，确保服务事项办理快、落实好、群众满意。

　　一、服务办事出工单，一张工单记录一份承诺。面向每位渔农村党员干部发放一本工单本，在参加户代表会议、网格走访、群众来访的过程中，根据群众反映的一个问题出具一张工单，详细记录群众反映问题的时间及内容，能当场解决的问题，当场给予解决；不能立即解决的，在工单上相应作出书面承诺，明确承诺办理的期限，并作为经办人进行署名；个人难以决定办理的，及时向社区或乡镇进行汇报，最迟在七天内给予承诺答复。为此，全县各社区都建立了民情分析例会制度，每周定时研究群众反映的热点难点问题，目前各社区已召开民情分析例会278次，确保每位群众的诉求得到答复。

　　二、群众打分来评判，一张工单承载一份压力。工单一式两联，渔农村党员干部开出工单后，一联留底备查，一联交群众手持，以随时接受群众的监督和考问，促使干部自加压力，认真把承诺事项落到实处。同时，根据服务办事满意度情况，工单设置了群众评分和社区评分项目，打分从60分以下到100分，相对应很满意、满意、较满意、基本满意、不满意5档。其中，群众评分由服务对象对所提问题是否及时有效解决及服务态度等方面进行综合评价，党员干部上门请群众在工单上评分，实现面对面的双向反馈和交流。社区自评分是党员干部根据自我努力情况及为民服务事项完成情况，实事求是地进行评价打分。通过社区自评与群众评分的对比，引导基层党员干部找准与群众实际期盼的差距，改进自身存在的问题，不断提升服务水平。

　　三、办事成效要公示，一张工单体现一份信任。在渔农村集中居住区域设立服务办事公示栏，每月公布工单内容和打分情况，让群众清楚了解党员干部服务办事进度及成效，进一步推进阳光党务建设。截止目前，全县各社区上墙公示的事情共计621件，在承诺期内做好的576件，45件因政策性原因确实无法解决的事情，都向群众做好了解释说明工作，基本上取得了群众的理解。从打分情况看，社区自评分90分以上的有601件，占到总数的96%，群众打分90分以上的有552件，占到88%。对于群众评分在95分以上或得分在80分以下的事项，以座谈交流形式总结经验，找准不足，巩固服务办事成效。

　　通过“工单制”的实施，有效提高了基层党员干部办事的效率和质量，解决了一批环境整治、困难帮扶、就业创业等涉及群众切身利益的问题，促使群众对基层党组织和党员干部更加信任。“出一份工单、作一份承诺、解一份难题、获一份信任”已逐渐成为岱山渔农村党员干部的共识。