浙江在线讯 前不久，余姚市泗门镇谢家路村村民周志荣让骑了20多年的摩托车“退休”，花20多万元钱添置了一辆“尼桑”轿车。

　　周志荣喜滋滋地告诉记者：“这几年，我从一个企业的打工者到自己创办企业，家里的条件一年更比一年好，这全靠村党委班子的‘领头雁’作用发挥得好。”

　　周志荣的话说出了全体村民的心声。正是在村党委的坚强领导下，谢家路村短短几年时间就甩掉了贫穷帽子，加快了新农村建设的步伐，连连获得全国优秀小康村、全国文明村镇创建工作先进单位、全国民主法治示范村、省全面小康建设示范村、省文明村、省先进基层党组织等10多项省级以上荣誉。

　　最近，中共浙江省委书记赵洪祝在省政府参事顾益康专程赴谢家路村调研后撰写的调研文章上批示：“谢家路村加强服务型基层党组织建设的做法，做到了点子上。”

　　善谋大事的“排头兵”

　　发展农村经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设，是农村基层党组织建设的出发点和落脚点。

　　近年来，谢家路村党委深入实施“党内民主示范工程”，以党建促经济发展，通过兴办市场、创建工业功能区和发展现代农业等举措，经济社会各项事业不断取得新的业绩。去年，全村实现工农业总产值30多亿元，农民人均收入23500元，村级集体可用资金达1400万元。

　　但是，谢家路人并不满足。村党委书记钱建康认为，站在新的起点上，只有进一步弘扬“富而思进求发展，永不满足创新业”的谢家路精神，才能在科学发展、率先发展、和谐发展的大潮中挺立潮头。

　　善谋大事，关键在于村党委能否科学决策、集中力量谋发展。去年，谢家路村党委在制订新农村和现代农业发展规划的基础上，立足本村实际，“大手笔”规划实施新大陆生态休闲农业科技园开发建设项目。该项目总占地面积5100亩，总投资估算4亿元，力争通过3-5年的努力，打造成为杭州湾南岸农民兄弟的科技园、农业科技工作者的实践园、新农村建设示范园、城市居民旅游休闲园。

　　该项目已被列为浙江省A类重点工程项目，台湾统一集团、浙江禾稻堂新农村建设投资有限公司等投资方均与该村达成了合作开发意向。其中一期工程中投资300多万元、占地3170多平方米的园区智能温室大棚于去年7月正式投入使用。这不仅是园区建成后首个投入使用的高科技项目，也是我市首个无土栽培高档花卉的智能温室。一期3万多棵蝴蝶兰经过精心培育，今年春节期间投放市场后，亩产值达到100多万元。

　　园区基础设施按照现代农业发展的方向进行建设，如2000多亩喷滴灌节水灌溉项目获得了中央财政300万元的补助，正在抓紧实施。投入500多万元的四塘江景观带和园区主干道路建设和土地征用工作已进入尾声。新的一年里，一个集农业科技示范、休闲观光、农耕文化等多种功能于一体的“新大陆”将展现在杭州湾畔。

　　善谋大事，关键还在于抓住新的发展机遇。去年，谢家路村党委一班人紧紧抓住市委、市政府统筹城乡发展、实施“城市再造”工程和泗门镇被列入宁波市首批“卫星城市”试点镇的历史机遇，高起点、高档次地谋划新农村建设，在省、宁波市有关部门和余姚市委、市政府的支持下，谢家路村被列为我市惟一的农村集体非农建设用地使用制度改革试点单位。这一工程的实施，将从根本上突破新农村建设的瓶颈，使农村集体土地像城镇国有土地一样产生巨大效益。目前，GPS测绘、土地流转、户主登记、户口本资料复印等基础工作已全面完成，将进入农村集体非农建设用地使用证发放阶段，为确保村民的土地保值增值奠定了基础。

　　谢家路村有民营企业90多家，吸纳了全村70%的劳动力。为增强发展后劲，村党委在鼓励企业做大做强的同时，千方百计优化服务、帮助企业破解难题，为企业营造良好的发展环境。如宁波长振铜业有限公司要扩大生产规模，亟需用地指标。村党委获悉这一情况后，把通过土地整理增加的50多亩用地指标，全部用于支持该企业发展。据了解，该公司的扩产项目完成后，可增加产值10亿元。

　　发展的最终目的是让群众得到实惠，充分享受改革发展的成果。近年来，村里累计投入上亿元，兴办了100余件民生实事工程。其中，去年投入高达4000多万元，实施了谢家路江拓宽、四塘江景观改造、LED景观灯安装、环村道路拓宽、光明公路延伸、综合性农贸市场标准化改造等民生实事工程。余姚市首个实行基本药物直销的农村社区卫生服务站也在该村建成，农民自己只要出30%的钱，就能享受等同于城镇居民的医疗待遇。一系列惠民实事工程的实施，改善了群众生产生活条件，受到了村民的好评。

　　在村党委的带领下，一个富裕、和谐、幸福的谢家路村正走在新农村建设的康庄大道上。

　　引领群众“齐步走”

　　在谢家路村办了一家五金厂的任金苗日前粗粗一算，去年产值超过了500万元，他说：得感谢村里的党员宋长洪。他原来是宋长洪创办的“长振铜业”的职工，这几年是老宋不断提供技术和市场信息，还代做化验检验，才使他的企业有了现在的规模。

　　在开展“创建全国先进基层党组织”活动中，谢家路村党员干部掀起了带头创业、带领群众致富的热潮。目前，该村共有大小企业93家，其中年产值超过亿元的有3家，全村3600多名劳动力基本上都在家门口上班。宋长洪的“长振铜业”是村里最大的企业，去年年销售达10多亿元。200多名村民在该公司就业，年平均收入2.5万元，养老保险、医疗保险、工伤保险等一应俱全。更令人高兴的是，“长振铜业”还在村里孵化出10多家小企业。去年，全村工业总产值达到26.8亿元，务工经商收入占村民年人均收入的90%。

　　村民沈志焦过去常年以打井为业，劳动风险大、无保障，业务不稳定，年收入不足万元。去年5月，村里一名党员了解这一情况后，先后三次到附近企业联系，终于帮沈志焦解决了再就业问题。老沈说：“现在每月都有1500元以上的稳定收入，还有各种保险，比打井强多了！”

　　谢家路村是远近闻名的文明村、富裕村，但仍有38户家庭生活比较困难，于是村里的党员开展了“一对一”结对活动，帮助提供养殖新技术和创业资金，优先安排卫生保洁等村公共服务岗位，资助困难群众子女就学等。村民谢百千不幸遇车祸后生活困难，负债数万元，经与他结对的党员牵头，经过培训后他取得了电工上岗资质，不但担任了村务电工，还在企业找到了兼职，目前有近2万元年收入，已基本摆脱困境。

　　“一个党员一面旗，一个支部一盏灯”，谢家路村快速发展的实践证明，只有充分发挥党员的主体作用，才能切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　为充分发挥党员的模范和标杆作用，早在2001年，谢家路村党委就在全省率先探索建立了村级重大事务党员首议制、村级事务党员提案制、村级重大事务党员票决制和村级党务公开制，全面落实党员的优先知情权、合理建议权、决策参与权和民主监督权。一系列党内民主制度的实施，大大增强了党员的主人翁意识。

　　有一年，村里修建一条公路，涉及70多户村民的拆迁。村党委及时向相关党员进行通报，并先后3次组织党员就拆迁安置问题开展讨论。在党员的支持、宣传和带动下，仅用半个月时间就全面完成了拆迁任务。广大党员也充分利用自己平时与群众联系紧密的优势，及时收集民意，主动为村党委出谋划策。据不完全统计，自2002年以来，村党组织已收到各类党员提案558件，其中，办结答复524件，解释说明34件，反馈满意率达99.6%。

　　去年以来，在“创先争优”活动中，村党委在全体党员中开展了以亮身份、亮思想、亮岗位、增强责任意识为主要内容的“三亮一强”竞赛活动。党员陈顺炎告诉记者，自从“共产党员户”的牌子挂上墙门，自己既感到自豪，又感到压力。他表示，要不断加强学习，更加注重修养，在工作中不找任何借口，以实际行动诠释共产党员的先进性。

　　哪里有需要、哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。在“急难险重”面前，广大党员用自己的赤胆忠心编织美妙的音符，奏出了和谐的主旋律。房屋拆迁、土地征用，有人将它称为“天下第一难”。但是，在谢家路村却进展顺利。原因很简单，因为有党员的示范带动。去年，村里规划实施新大陆农业科技园区建设项目，需要流转村民土地2000多亩。在党员的带动下，村里不到10天就与1275户村民签订了土地流转协议，占总量的99%。而在谢家路江拓宽工程中，第一村民小组党支部仅用一个星期的时间，就完成了涉及43户、61亩的征地任务。

　　“堡垒前移”强基础

　　每个月的第二个星期六，在谢家路村各个组级党支部和党员家庭教育活动点，班子成员、党员代表和村民代表都要集中在一起学习，学习党的十七届五中全会精神和农村工作常识以及政策法规，为引领全村村民加快社会主义新农村建设夯实思想基础。在村民小组一级设立党支部，是谢家路村党委与时俱进、创新组织设置方式、夯实基层基础的一个举措。

　　谢家路村有党员255名。由于村域面积大、党员人数多、居住分散、就业渠道广，基层组织建设也曾一度遇到了党内活动难开展、党员教育难组织、参与管理难保证等实际问题。如何创新基层党建形式、夯实基层基础，成为村党委亟需解决的课题。

　　2009年9月，村党委按照“便于管理、便于组织、便于活动”的原则，在10个村民小组中都建起了党支部。党员以村民小组分属情况为基础，编入相应党支部。经过一年多来的运作，村民小组党支部已成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。同时，还在3个较大规模的企业建立了党的支部委员会或总支委员会。

　　小组织维护大稳定、小干部发挥大作用，“堡垒前移”使党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强。

　　村民小组党支部的建立，有力地推动了学习型党组织建设。依托每个村民小组党支部的党员教育活动点，如今，学理论、学经济、学文化、学科学、学法律、学技能的“六学”活动已成为广大党员的共识。通过学习培训，广大党员自觉争做党的政策的宣传员、经济建设的领航员、群众利益的维护员、精神文明的传播员，先锋模范作用日益显现。

　　“堡垒前移”，密切了党群关系。通过深化党内关爱、困难党员结对帮扶、党组织“1＋1”结对等机制，并推行党员代表联系农户制度，谢家路村的党群干群关系不断融洽。如第四村民小组党支部在经过全体党员、村民代表讨论，并征求群众意见的基础上，于今年3月建立了“纠纷调处老娘舅组、青少年关爱组、农忙季节帮困组、爱心传递组、乱搭建控制及环境保洁组”等五个实干小组。如纠纷调处老娘舅组，排摸走在纠纷前、调解走在激化前，已成功化解了3起邻里纠纷和家庭矛盾。榨菜收割季节，党员自发组成义务帮工队，为村里的缺劳力户、困难户收割榨菜。

　　“当好领头雁，关键还在于注重班子自身建设。”谢家路村党委严格从自身做起，建立健全了科学的干部考核、定期工作调研、每天碰头会、每周工作交流、每月理论学习和村民联系卡制度，搭建起干部群众交流的平台。村党委给自己定了三条规矩：一要民主理事，二要公正处事，三要干净干事。强调要求群众做到的党员必须先做到，要求党员做到的领导必须先做好。

　　“党内民主示范工程”通过建立党员首议制、党员提案制、党员代表表决制、党务公开制和无职党员设岗定职等五项制度，落实党员的优先知情权、合理建议权、决策参与权和民主监督权，使党委班子的向心力、凝聚力进一步加强，在今年3月举行的村三套班子和村监会、社监会换届选举中，班子成员均以90%以上的高票当选。如今的谢家路村干部群众心齐气顺，党群干群关系融洽，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，村级集体经济不断发展壮大，民生实事工程涵盖村民生产生活的各个方面，邻村村民羡慕地说：“谢家路人真有福气！”