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　　编者按：近年来，舟山市不断深化“网格化管理、组团式服务”工作，在认真总结经验的基础上积极探索实践，着力推动“网格化管理、组团式服务”工作的规范化、信息化建设，取得了明显成效。7月15日，省委常委、组织部长蔡奇同志作出批示：舟山在网格化管理、组团式服务的规范化、信息化方面又作了许多有益的探索，值得进一步总结推广。现将舟山市的做法予以刊登，供各地学习借鉴。

舟山市以规范化、信息化建设为目标

不断深化“网格化管理、组团式服务”工作

　　近年来，舟山市积极创新方式方法，加强探索实践，深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，着力在强化党建引领、规范工作流程、构建信息平台、完善服务机制等方面下功夫，不断提升“网格化管理、组团式服务”工作的规范化、信息化水平。

　　一、强核心、夯基础，充分发挥党建引领作用。一是健全以网格党小组为核心的组织机构。坚持把党小组建在网格上，构建“一网格+一党小组(党员活动小组)+一网格长+一服务团队”的工作模式，巩固和完善党员联系服务群众制度，使党小组长、党员始终融入到基层群众中开展工作，把先锋模范作用体现在网格中，成为引领基层社会管理创新的中坚力量。二是优化助推基层发展内在动力的队伍结构。在网格中开展以“把能人骨干培养成党员，把党员培养成能人骨干，把党员能人骨干培养成社区(村)干部”为主要内容的“三培养”活动，着力改善党员队伍的结构，进一步提升党员队伍整体素质。三是健全党员作用发挥的基层服务机制。建立健全党员志愿服务机制，开展“双角色双争优”活动，做到市、县(区)属部门在职党员100%到社区报到认岗，定期开展志愿服务，实现“人人有岗服务基层、个个有能服务群众”。

　　二、抓规范、重创新，建立健全长效工作机制。一是大力推进标准化建设。制订出台《“网格化管理、组团式服务”工作规程》，对组织机构、网格划分、团队组建、部门融入、走访服务、民情研判、问题调处、教育培训、考核奖惩等九个方面内容进行规范；全面推广《“网格化管理、组团式服务”：基层群众工作九法三十六计》，加强对基层网格的工作指导，提高工作的针对性和实效性。坚持把“网格化管理、组团式服务”工作纳入各级领导班子及领导干部的考核内容，健全权责明确、导向清晰、标准科学的考核评价体系。二是大力推进信息化建设。进一步完善“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，切实发挥其在自动受理、及时传递、实时监管等方面的作用，形成监管互动、分工协作、动态有序的管理服务模式。同时，开通“网格化管理、组团式服务”门户网站，市民通过门户网站实名注册后，可通过民情呼叫中心向所在网格发起建议或诉求，系统自动转入内网流程进行处理，并生成服务单编号供市民查询，使问题解决途径更加迅速便捷。三是大力推进品牌化建设。在《舟山日报》开辟《网格服务之窗》专版，定期编发活动动态、选登优秀民情日记等；引入IS形象识别系统理念，公开征集舟山市“网格化管理、组团式服务”主题标识，制作发放相关印刷品、纪念品等，编印制作理论研讨书籍和光盘，进一步增强社会群众的认同感和支持度，提升工作影响力。

　　三、优服务、促转型，积极提升科学化水平。一是提升协同化联动水平。完善部门与部门、部门与县(区)、乡镇(街道)间的衔接配合机制，按照“成熟一个、融入一个”的原则，分层分类开展部门融入工作。对于在基层有实际工作力量的部门，通过全方位组织动员工作力量和工作资源参与网格服务团队，协助基层干部走村入户开展网格服务。对于在基层没有实际工作力量的部门，以问题调处和政策帮扶为切入点，有条件动员本部门和相关社会力量组织专业技术人员组成专业服务团队开展网格服务。二是提升民主化建设水平。组织“两代表一委员”开展“代表逐人融入网格，委员组团服务网格”活动，使每个网格内都有一名党代表或人大代表，积极探索“代表由网格选、代表对网格负责”试点工作，使群众诉求通过各级代表进行收集、反映和解决。同时，根据政协委员界别特点，组成专家服务团开展下乡服务，进一步提高服务成效。三是提升特色化创建水平。在流动人口、企业、商户集中的地区，建立“新居民网格”、“企业网格”、“商户网格”等个性化网格；探索区域共建、党建联谊会等“党建联合体”形式，将区域内的“两新”组织划分为网格，明确以一家“两新”组织或行业党组织为中心，牵头建立区域化党员服务中心，分类整合区域内服务团队资源，开展项目推进、社会事务、治安维稳等服务。

　　四、创载体、激活力，不断提高群众满意度。一是网格搭台增强党群互动。以网格为单位，举办风采展示、艺术节、文艺晚会、体育运动会等各类群众文体活动。如在庆祝建党90周年活动中，组织开展“网格连万家、全民共唱响、合力建新区”红歌选拔赛，积极营造健康向上的活动氛围，受到群众好评。二是网格评荐提升群众素质。建立健全集评定、教育、服务和管理于一体的乡土人才职称评定模式，通过开展“寻找网格中的乡土人才”、党员乡土人才网格便民服务行动、乡土人才网格技能大比武、“一户带多户、一村带多村”等活动，使各类乡土人才脱颖而出，组织开展优秀乡土人才与普通渔农户结对帮扶活动，有效增强了乡土人才的示范带动效应。三是网格选举激发群众主体意识。结合村级组织换届和乡镇党委换届试点工作，以网格为单位，把初始推荐权交给广大网格群众，由群众推选出他们信得过的、综合素质强的网格长和党代表，实现网格管理服务和村民自治有效对接、良性互动，努力使党员群众参与度更广、群众满意度更高。