2月19日-20日，全市法院院长会议在丽水召开，丽水中院院长黄文斌出席会议并作工作报告。各基层法院院长及中院领导班子成员、各部门主要负责人参加了会议。市委副书记、政法委书记虞红鸣，市人大常委会副主任宋永平出席会议。虞红鸣书记并作重要讲话。

　　虞红鸣书记对全市法院工作予以充分肯定，认为全市法院系统坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委工作大局，深入贯彻“公正司法、一心为民”方针，充分发挥审判职能作用，服务大局有新成效，审判执行工作有新进展，基层基础和信息化建设有新加强，法官队伍综合素质有新提高，为我市经济平稳发展、社会和谐稳定、群众安居乐业提供了有力的司法保障。对今年工作，虞红鸣书记强调，全市法院要认清工作形势，把思想统一到中央、省、市委对当前形势的判断和决策部署上来，既要保持清醒头脑，对面临的困难有充分的估计和思想准备，又要看到战胜困难和挑战的有利条件，强化忧患意识，提高自身素质，自觉地服从服务于经济建设中心，维护人民群众利益，维护社会和谐稳定，促进丽水科学发展、和谐发展、跨越发展。并提出三点要求：一是着力服务经济建设中心。增强工作主动性，主动提供优质服务；讲究方式方法，慎重使用强制措施；积极配合有关部门开展专项整治和打假活动，依法维护我市经济秩序。二是着力维护社会和谐稳定。坚持调解优先，尽可能通过和谐的手段化解矛盾，实现案结事了；落实宽严相济刑事政策，最大限度地减少社会对抗，最大限度地转化消极因素、增加和谐因素；发挥刑事审判的惩治和震慑作用，始终保持高压态势，维护和谐稳定的社会环境，切实增强人民群众安全感。三是着力提高法官队伍素质。树立执法为民的思想，打牢公正司法、一心为民的思想根基，确保法官队伍始终坚持“三个至上”，做到“四个在心中”；践行公平正义的理念，秉公办案，公正司法，真正做公平正义的捍卫者和实践者；把牢廉洁司法的防线，进一步增强自律意识，严格落实最高院“五个严禁”和省高院“约法十章”，促进法院工作全面深入发展。

　　黄文斌院长总结回顾了去年全市法院工作。他指出，面对案件数量大幅攀升的严峻形势，丽水两级法院及时调整工作部署，加强业务指导，强化审判管理，狠抓清案工作，收到明显成效。全年共受理各类案件27183件，结案26829件，分别上升24.11%和24.02%，均创历史新高。在结案数量大幅上升的同时，整体案件质量稳步提高。对我市法院存在的问题，黄文斌院长强调，虽然2008年全市法院在服务大局、司法为民、队伍建设、执法条件等各方面都取得了新进展，但丽水法院士气不够振作，管理不够有力，对工作要求不够高，工作效率比较低，满足一般化，干工作总少了点“精气神”。法院工作与当地经济发展水平有一定关联性。但法院工作有自身的规律和特点，对法院而言，经济欠发达，是案件量多量少的差异。经济欠发达不能成为我们工作落后的当然理由。全市两级法院党组要下大决心，化大力气解决这个突出问题，采取切实有效的措施，扭转这种局面。对今年的工作，黄文斌院长要求全市法院从全市稳定和发展的大局出发，谋划审判执行工作，正确处理好三个关系，努力在保障经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等五个方面取得明显进展。并就要重点抓好的五项工作进行了专门部署：

　　一是要坚持为大局服务为人民司法。要从大局和战略的高度，把深入学习贯彻科学发展观摆在更加突出的位置，更加坚定不移地用科学发展观统领法院工作，牢固树立“三个至上”的理念，始终坚持把服务科学发展作为法院工作的目标追求，始终坚持把维护和谐稳定作为法院工作的首要任务，始终坚持把司法为民作为法院工作的核心内容，始终坚持把统筹兼顾作为法院工作的基本方法，努力推进法院工作的科学发展。真正做到为大局服务，为人民司法。

　　二是要切实加强机关作风建设。全市两级法院领导班子要率先垂范，中层领导要起带头作用，进一步加强工作作风建设，以自己的行为、自己的作风带领全体干警的精神面貌上新层次，力争各项工作上新台阶。加强审判质效考核管理，以此为抓手推进法院作风建设。做好个人、部门与院质效评估体系的对接，形成包括院长的宏观管理、庭长的微观管理、法官的自主管理，以及审判委员会的监督指导在内的多元化管理、相互监督制约的格局。完善法院内部业绩评价和激励机制，把审判质效考评情况作为部门和个人年度考核、奖励、职务晋升的重要依据，激发部门和干警的工作积极性。

　　三是要加强队伍廉政建设。良好的心态和健康的生活情趣是反腐倡廉的内在动力。通过教育提高干警自律能力，保持良好心态和健康的生活习惯，特别是领导干部要自觉加强道德修养，严格要求自己，起模范带头作用。进一步完善对审判权、执行权的内部监督制约机制，以规范权力行使为重点，以分权制约、公开透明为基本要求，加强对重点部门、关键环节权力运行的监督。严肃查处违纪违法案件，注意从信访举报中发现违纪违法案件线索，提高查实率。

　　四是要全力做好涉诉信访工作。科学分析形势，充分认识新一年里经济因素、政治因素和社会因素等不稳定因素将呈增多的趋势，继续全力做好涉诉信访工作。高度重视并认真做好源头息访工作，进一步提高办案质量效率，完善以判后答疑为主要内容的初信初访处理机制，切实增强裁判的可接受性，努力从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。进一步落实信访工作责任制，妥善解决群众信访中反映的突出问题，推进重信重访排查化解工作，推进疑难突出信访问题有效化解。认真研究总结处置信访的长效机制，推动建立党委领导下的信访案件终结机制。

　　五是要注重加强调研工作。两级法院研究室(办公室)要切实担负起组织协调职责，着重围绕党委中心工作、维护社会和谐稳定、审判过程中出现的新情况新问题等方面进行调研，注重增强调研工作的针对性和有效性，注重调研成果的转化利用，使针对性强、质量高的调研成果转化为审判执行成效，努力提高法官解决实际问题的能力。对于政府有关政策措施实施中遇到的法律问题，要进行深入研究，及时提出预防和解决相关问题的司法建议，帮助有关部门加强管理，改进工作。