“以前要办个审批手续,不是要跑乡政府就是要跑县城,一来二往最快也要搭上大半天。现在家门口有了便民服务中心,这些‘跑腿活’有村干部帮我们办,真是太方便了!”桐庐县合村乡瑶溪村王阿姨大字不识几个,办个养老保险纠结了她好长时间,现在,这个问题终于解决了。在桐庐县,现在村村都建成了“一门式服务、零距离办公、一次性受理”的便民服务中心,村民不出村就能办理、咨询各项事务,完全可以“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”。
近年来,桐庐县把便民服务网络向农村基层延伸,作为加强和创新社会管理、深入推进农村党风廉政建设的一项重要举措,全力组织推进。截至目前,全县183个行政村,实现村级便民服务100%全覆盖,与农村、农业、农民密切相关的80多个事项全部纳入服务范围。桐庐县行政服务中心涉及的600多项行政许可事项,都与各个村实现了网络对接与电子监察办理。
同时,一些乡镇还创新延伸服务功能。比如凤川街道、富春江镇充分利用华数有线电视覆盖千家万户的优势,将便民服务中心的工作制度、服务指南、代办员姓名及联系电话等内容在电视滚动播出,还定期发布最新政策、招工、培训、体检等各类信息。便民服务中心还搭建了绿色通道,对一些年老、生病等行动困难的群众,代办员实行上门服务,帮助办理医药报销、低保求助、困难救助等申请事项;对一些只能在休息时间才有空的村民实行电话预约服务,延长服务时间等,真正实现了“老百姓动嘴、村干部跑腿”。
村级便民服务中心不仅硬件设施一流,工作人员的素质和水平也有保障。全县374名代办员都由综合素质好、业务流程熟、工作能力强的村报账员、大学生村官担任,高中及以上文凭的达70%以上。为提升他们的服务水平,县纪委牵头组织对全体代办员进行业务培训,由县行政服务中心工作人员和民政、农业等11个部门的业务骨干亲自授课。在此基础上,桐庐县还积极探索规范便民服务中心管理制度,并将乡、村两级便民服务中心的运作情况列入党风廉政建设责任制的考核,对测评满意率达不到70%的代办员予以调离、更换,对满意率95%以上的代办员予以表彰奖励。
“农村工作是上面千条线,下面一根针。”桐庐县纪委负责人说,“我们就是要让村民通过便民服务中心这根针,找到上面的千条线。”