富阳积极适应新形势下社会管理的需要，坚持抓基层强基础、抓创新出亮点，以开办“假日爱心学校”、建立“阳光庇护中心”、推行党员承诺“招投标制”为抓手，充分发挥基层党组织和党员干部在加强和创新社会管理中的积极作用，有效破解了外来务工子女、农村残疾人、孤独老人三类特殊群体社会管理难题，在解民忧、帮民困、暖民心上取得了良好效果。

　　开办“假日爱心学校”，让“小候鸟”安度暑期

　　“妈妈，我可喜欢这里了，明年暑假你一定要接我过来哦！”要回云南老家上学了，今年10岁的小龙登上长途客车时还留恋着富阳的暑假生活。今年暑假，父母把他从老家接到富阳春江街道民主村。这里的假期和老家不一样，不仅有老师辅导暑假作业，还有大学生哥哥姐姐教他们画画、下棋、写书法。

　　为解决外来务工子女在暑期因无人照顾而存在较大的安全隐患，富阳形成由党组织搭台、党员志愿者出力、社会各界支持的办学模式——假日爱心学校。2011年，全市开办“假日爱心学校”39所共57个班级，免费接收像小龙这样的外来务工子女近2000人。

　　富阳充分发挥基层党组织的核心作用，共有67个村、社区、学校、非公企业党组织成为办学主体，具体负责落实创办“假日爱心学校”所需的人、财、物等软硬件保障。同时，积极发动党员志愿者参与“假日爱心学校”的教学和管理，全市共招募包括半日师(义务为学生上半天课)、大学生班主任及志愿者老师在内的志愿者共700余人，其中党员志愿者有近600人。

　　建立“阳光庇护中心”，让农村残疾人自食其力

　　“像我这样没有文化又干不了重活的人，出去打工，谁会要啊？”在富阳盛发体育用品有限公司“残疾人小康·阳光庇护中心”，上官乡四堡村肢残人盛大伯做做穿球拍线的简单工作，每个月就可以拿到1160元工资。

　　针对部分农村残疾人就业难的问题，富阳积极探索残疾人就业新模式——“残疾人小康·阳光庇护中心”。庇护中心享受政府扶持政策，融生活、康复、培训、文娱、工(农)疗等五大功能于一体，以劳动年龄段的智力、精神和其他各类重度残疾人为服务对象，是对农村残疾人就业模式的一种全新探索，属全国首创。

　　在具体创办过程中，由乡镇党委政府当好组织者，承办企业当好管理者，企业党组织具体负责庇护中心的日常管理；富阳将庇护中心建设成为党员志愿者服务基地，乡镇机关、医疗卫生等企事业单位定期到庇护中心开展结对谈心、医疗护理、义务劳动等志愿服务。目前，富阳已在永昌镇、上官乡、灵桥镇建成三家庇护中心，共入托残疾人62名，另有4家正在筹建中，预计可安排152名残疾人入托。

　　推行党员承诺“招投标制”，让孤独老人重绽笑容

　　富阳在开展“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作中，广大民情联系员在联系农户时收集到一个共同的诉求：大部分农村空巢、独居、孤寡、行动不便的老年人精神比较空虚，希望得到社会的关爱。

　　为此，该市结合创先争优活动中创新开展的党员公开承诺“招投标制”活动，各村级党组织将收集上来的孤独老人诉求情况整理成一个个“标的”，通过公开征标、公开投标、公开评标“三部曲”，由广大党员认领结对。

　　截至目前，全市共有1023名党员投标结对联系875个鳏寡孤独老人，其中296名党员组团结对联系。自党员认领结对联系后，这些老人看病有人陪、买菜有人帮、说话有人聊、困难有人知、纠纷有人调，老人们普遍反响较好。