胡锦涛同志“七一”重要讲话通篇贯穿了人民至上的群众观点，渗透着执政为民的根本理念，“人民”和“群众”出现多达166次，提出了许多重要总结、重要概括、重要论断，尤其讲话强调的“七个最”寓意更为深远，集中起来就是“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”如此高的频率和强度，如此充满感情的论述，如此极富忧患意识的殷殷告诫，折射出执政党对人民的尊崇，更彰显了对党的前途命运的深刻认识。把群众放在心上、当作亲人，这是新形势下组织工作的核心价值，要落实到选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的各个方面，使组织工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　思想认识更清醒。组工干部要提高拜人民群众为师的意识，提高服务群众的水平，提高做群众工作的本领；组织工作要充分把握党员群众的呼声和期待，直面党员群众联系最紧密、日常最关注、期盼最迫切的现实问题，尽可能地使组织工作向群众公开、让群众知晓、请群众参与、由群众评价；组织工作成效要落脚在群众满意度上，高度重视从组织工作群众满意度调查中找不足、下功夫，不断改进薄弱环节，着力解决突出问题，努力实现群众满意度每年有新提升。

　　工作重心要下移。一是多到基层问“政”于民。今年以来，宁波市、县两级组织部门开展了组工干部下基层活动，编成46个调研小组，围绕“镇村换届选举”、“城乡党组织结对”、“企业人才需求”等重要问题，以分段集中的方式深入镇村、企业开展蹲点调查研究，走访听取基层干部群众意见建议。实践表明，这一做法收获多、效果好，今后需要继续坚持和深化。二是换位思考问“需”于民。如创先争优活动要重在发挥党员作用，充分尊重基层创造，紧紧抓住广大基层党组织和党员最关心的问题，设身处地为他们着想。所提的要求和布置的工作，不能与基层关系不大、硬性强加给基层，而应是基层感兴趣、与群众切身利益息息相关的，真正把创先争优活动转化为建设时期保持党的先进性的经常化、普遍化、基层化的行动机制，作为增强基层党组织活力的组织活动机制。三是阳光组工问“计”于民。组织部门只有眼睛向下、打开大门，才能获得更多工作智慧、得到更多理解支持。对得到基层群众普遍好评的探索，如公开选拔、任前公示、公推直选、党务公开等一些加大公开力度、提高工作透明度的工作举措，组织部开放日、网民在线交流、新闻发言人制度、官方微博、党代表列席重要会议等探索措施，都要继续坚持深化并大胆向前走。

　　重点措施需突出。当前要结合集中换届和创先争优活动，下功夫抓好两件事：一是把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。今年结合换届工作，宁波市已有413名优秀大学生“村官”通过“两推一选”进入村级班子，全市开展了面向大学生“村官”公开选拔乡镇党委委员或副乡镇长候选人预备人选，已集中选派922名年轻干部到重点工程、重大项目、骨干企业和卫星城中心镇等一线挂职锻炼，市级机关定期从基层公开遴选机关干部，加大基层一线培养选拔干部的力度，争取换届后县(区)领导班子成员至少三分之二具有基层领导工作经历。将在后备干部、日常管理、考核监督、挂职锻炼、跟踪培养、竞争上岗、公开选拔等环节上继续探索创新，着力建立一套培养锻炼干部的阵地在基层、及时选拔富有基层工作经验的优秀干部、年轻机关干部到基层锻炼的工作机制。二是把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。把建设服务型党组织作为创先争优活动的主要内容，不同类型、不同功能、不同职能的基层党组织都要确立服务导向，真正做到寓发挥领导于服务中、寓加强职能于服务中、寓保证作用于服务中，用真心到位的服务来团结群众、凝聚人心、促进和谐，在有效服务中不断增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。当前要结合加强和创新社会管理工作试点拓展组团式服务，继续深化和创新区域化的党员服务中心、组织化的党员志愿服务、“低柜台、人性化、一站式”服务的农村综合服务大厅、划块确责组团的基层干部分层分工分类普遍走访、联镇带村的市县领导联系服务、“五个一”(一位市级领导联系、一个部门牵头、一个工作组服务、一名中青年干部挂职、一个服务计划保障)的工作机制服务重大项目和骨干企业以及城乡基层党组织的结对共建等各种形式的组团服务，把基层党组织管理服务的触角延伸到社会各个方面。

　　自身建设有行动。基层是组织工作的实践课堂，群众是组工干部最好的老师。为了使组工干部接地气、有定力、敢担当、善出新、能落实，我们正在并将继续在“三个全”上下功夫：一是组工干部全部要有基层工作经历。通过公开遴选择优选用那些具有基层工作经历和基层领导经验的年轻同志，使新进干部都具有基层工作经历、有一定的群众工作经验；通过担任农村工作指导员、到信访部门兼职以及到乡镇、企业和重大项目挂(任)职等，在基层一线经受锻炼，增强做群众工作的能力水平。二是组工干部全体要有基层联系对象。继续组织开展“三结对、三联系”活动，即部机关每个处(科)室与一个村(社区)、一个企业和一个学校党组织结对，每个组工干部联系一名挂职干部、一名创业党员和一名创新人才，帮助解决实际困难，增进与群众间的感情，树立组工干部良好新形象。三是组工干部全员要到基层蹲点调研。每位组工干部每年至少参与1个调研课题，用蹲点、驻点等方法就组织工作重点、难点、热点问题到基层调研，用群众听得进的语言和喜闻乐见的方式做工作，及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，探索改革经验，总结基层创造，把握组织工作创新规律。（浙江省宁波市委常委、组织部长 朱伟）

　　据中国组织人事报