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近八成判决书上网公布 "透明法院"图的是司法公正

  9月27日下午3点33分开始到5点9分,杭州市萧山区法院外网又新上传了一批生效裁判文书。从上传的时间看,从今年5月份开始,裁判文书上传的密度越来越高,上传的数量也明显增多。

  萧山法院是最高院确定的全国100家司法公开示范法院之一。今年以来,从大力公布生效裁判文书开始,该院扛起“阳光司法”的大旗,将司法公开落实到了一个个实实在在的变化上。

  公布判决书有硬指标

  萧山区法院网显示,2007年公布了9份裁判文书,2008年公布的裁判文书则只有2份,但是2011年5月17日这一天,该网就公布了生效裁判文书30多份,此后每隔几天,都会有新的裁判文书公布。

  据统计,2011年5至8月,萧山法院生效的2681份判决书中,上网2025份,上网率达到75.53%。

  让生效裁判文书上网,这是萧山法院推进“阳光司法”的重头戏。但看起来非常容易做的一件事,实施起来却遇到了重重困难。

  “上网公布裁判文书,除了要增加我们干警的工作量外,更给法官们增加了压力,怕上网后暴露裁判文书中的缺陷,更怕由此引起一些别有用心者的炒作。”萧山法院速裁庭庭长诸灿祥说,当初法官们在思想上都有个坎,认为裁判文书制作完成,案件审结了,审判工作就完成了,上网公布是额外的负担。

  不过,上网公布裁判文书还是在法官们的顾虑中推开了。为此,萧山法院还制定了硬性指标,要求审判业务庭每月提交上网的判决书,应当达到该庭当月生效判决书的一半以上,每月统计通报。而且这与考核挂钩,未达到最低上网率的,以未履行工作职责论,予以严厉扣分;上网率排名前三位的,则分别予以适当加分。

  与此同时,为了避免判决书上网给当事人造成影响,萧山法院规定,判决书上网前要告知当事人,征求意见。

  “压力就是动力,这样促使我们进一步增强责任心,从而推动了裁判文书质量的提高,促进裁判的公正。”诸灿祥庭长说,“比如同案不同判的现象就能得到一定的改善。”

  实行审委会回避程序

  “本案由某某担任审判长,某某、某某担任审判员,由某某担任书记员,如果认为本庭的审判人员与本案有利害关系,可以申请回避……”庭审中,审判长的这段开场白是任何一次开庭雷打不动要说的。

  回避制度,无疑是确保司法公正的重要制度。我国现行诉讼法明确规定了承办法官和合议庭成员的回避制度。但是司法实践中,一些疑难复杂案件的最终处理结果往往是由法院的审判委员会决定的,于是审判委员会委员回避也成为一个现实问题。

  为保障当事人的诉讼权利,防止“暗箱操作”,省高院于今年上半年确立嘉兴市中级法院、杭州市萧山区法院、宁波市江北区法院为“当事人申请审委会委员回避制度”的试点法院。从2011年4月1日起,萧山法院开始试行审委会委员回避制度。

  9月27日,谈起审委会委员回避制度,萧山法院知识产权庭庭长杜智慧说,自己办过两个案件涉及该项制度。案件庭审结束合议庭合议后争议较大,最终决定提请审委会讨论。于是,按照审委会委员回避制度的要求,他向当事人送达了《审判委员会名单告知书》,告诉当事人“若对审判委员会委员申请回避,应当在5日内向本院书面提出……”

  “以前案子是否经过审委会讨论,当事人都不可能知道,更不用说申请回避了。”杜庭长说。

  自4月1日萧山法院实施该项制度以来,除复查再审案件外,提交审委会讨论的案件9件,均告知当事人可申请回避,暂无人申请回避。

  执行过程步步告知

  今天,萧山法院执行局将对爱德文多卫浴(杭州)有限公司的一些设备和存货进行评估,接下去将进行拍卖。不过在此之前,承办此案的执行法官黄联宜要先做一件事,那就是告知当事人,并征求有关意见。

  多天前,黄联宜向此执行案件的双方当事人送达了《关于委托评估、拍卖相关工作的征求意见书》,就当事人是否参加随机选择拍卖机构、是否需要法院送达拍卖机构的情况,评估时是否需要到现场等6个具体问题征求意见。

  执行中采取查封、扣押、冻结、划拨等重大措施后,要及时将相应的法律文书送达给双方当事人,告知执行过程中的重要进展,这是萧山法院促进执行工作公开、透明的具体要求。

  “告知”如今成了萧山法院执行人员执行过程中必不可少的一项工作。汤某某10万元的借款案件立案执行1个多月后陷入了僵局,被执行人及其财产都找不到。承办法官黄联宜给债权人汤某某送达了《执行情况回告书》,告诉她案件的执行情况以及下一步打算。

  “法院已经尽力,暂时只能这样了。”汤某某收到回告书后表示理解。

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