代表素质明显提升

　　在代表推选上，各乡镇党委切实做到合理确定代表规模、严格代表资格审察，规范代表推选程序。做好两手抓。一手抓优秀推荐。注重从熟悉基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，能够带头创先争优的党员中产生代表。一手抓资格审查。乡镇成立代表候选人资格审查小组，对各支部上报的推荐人选进行全员审核，发现“五种情形”人员一律取消资格。全县共对2209人进行了代表资格审核，其中有6人因有“五种情况”被取消资格，有效把好了代表入口关。全县新当选的乡镇党代表共1539名，其中一线代表988名，妇女代表263名，企业代表23名，45岁以下代表798名，代表结构更加优化，整体素质更高。代表履职能力提高升上，均组织开展了以“四个一”为主要内容的代表任前培训。即在党代会召开之前向代表发放一本代表履职手册、配备一本代表履职手记、开展一次代表履职承诺、上好一堂代表履职讲课，提升党代表常任制的实效。在党代会期间，建立代表提案制度，组织代表向大会主席团提出意见建议，共收到党代表提案134件，建议意见221条，全部交由乡镇党委限时办理，有效地保障了党代表的主体地位，发挥党代表参政议政作用。

　　基层民主有序扩大

　　扩大民主，让更多群众参与是这次党委换届的最大亮点。在乡镇党代表推选方面，全部实行了“两推一选”。公开代表名额、标准、程序和要求，由各党支部按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，经乡镇党委审查、公示后，由党员大会以无记名投票方式选举产生党代表。全县共有13978名党员，6794名群众参与了“两推一选”，由原来的党员推群众看，转为党员群众共同参与，进一步激发了党员群众的政治参与热情，有效提高了党代表的公认度，保证了代表的先进性。进一步规范换届人选推荐提名办法，对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐。参加推荐的范围包括镇机关干部、镇属各部门班子成员、“两代表一委员”、各村(居)两委干部和村务员等。全县有3570名党员、1926名群众代表参加新一届党委班子成员人选推荐，进一步扩大了党内基层民主。改进候选人介绍方试，在党代会召开前，组织党委委员候选人预备人选到基层各党支部实地调研，有组织地宣传介绍候选人。突破传统的候选人介绍内容，将党委委员候选人的基本情况、工作学习简历、考察有关情况在党员代表大会上进行公开介绍，让党代表更加直观地了解候选人情况，综合分析后进行投票选举。增进代表对候选人的了解和认同，实现组织意图与党员群众意愿的有机统一，此次所有组织提名170位人选全部高票当选。

　　换届环境风清气正

　　根据中央、省市关于严肃换届纪律的有关要求和“5个严禁，17个不准，5个一律”的换届纪律要求。换届过程中，县委通过一系列措施，宣传相关的纪律要求，形成高压态势，保障了换届环境的风清气正。广泛开展谈心承诺活动。县委书记对乡镇党委书记谈，组织部长与乡镇正职及分管县领导谈，分管副部长与其他县管领导干部谈，组工干部与联系乡镇干部谈，考察组与考察单位相关人员谈。各单位党组织负责人约本单位其他班子成员、中层正职和下属单位负责人谈话，各乡镇党委负责同志约谈新一届党代表。31个乡镇党委书记向县委作承诺，1910位县管干部、中层正职向党组织、群众作承诺，县委组织部全体干部和参与换届考察的人员作承诺。宣传发动深入人心。及时向县管领导干部、两代表一委员发放《严肃换届纪律宣传手册》《换届纪律提醒卡》《案例选编》等学习资料，组织领导干部抄写换届纪律原文。全县共印发各类学习资料9800多份，提醒卡6800多份，发送提醒短信12条，提醒短信受众达8400多人。组织开展严肃换届纪律知识有奖竞答3500人次，6673人参加知晓率调查，知晓率达99%。成立了7个严肃换届纪律工作督查组，督查组组长均由县纪委、组织部分管领导担任。督查组成员全过程参与、指导和监督被督查单位的换届工作。截止10月20日，全县有30个乡镇完成了换届风气测评，共1518人参加换届风气测评，满意度为99.1%。