10月31日下午,桐乡市濮院镇党代会在完成最后一项议程后,镇党委书记朱明杰当场布置了第一项工作任务:当天晚上,全体镇领导班子成员与村(社区)书记分成若干个小组,深入群众家中,与百姓拉家常,到一线访民情、听民意、解民忧。
桐乡市委组织部相关负责人表示,这次换届是在推进“十二五”的开局之年、全面建设小康社会的关键时期进行的。因此,做好镇党委换届工作,对于巩固农村基层政权,加强基层组织建设意义重大。据介绍,与往届相比,今年的镇党委换届工作围绕“选出好班子、形成好报告、营造好风气”的要求,整个换届工作亮点频出,基层民主进一步扩大,代表的素质和履职议事能力进一步提高,领导班子的整体功能和合力进一步增强。
积极回应党员群众的民主期盼
“真的没想到,作为一名外地人,我居然能成为一名党代表。”南湖区余新镇新居民倪庆一掩饰不了内心的激动。有着8年党龄的倪庆一很重视自己创办的企业的党建工作,围绕“发展强、党建强”目标,企业发展和党建工作相融共进、有声有色,得到了党员们的认可。在今年的换届选举中,通过公开推荐、资格审查、公示、正式选举等程序,让他成为一名党代表。“这一荣誉对我来说,既是一种肯定,也是一种鞭策。”
据介绍,在这次换届选举中,组织部门积极回应党员群众的民主期盼,在提名、考察、选举等环节实施了进一步扩大民主的新举措。比如,扩大党代表选举中的民主,代表候选人差额比例达到29%,比上届提高6.3个百分点;基层一线党员代表比例达到46.1%;党委委员候选人推荐人选提名环节,参与推荐的群众代表人数首次多于党员数;改进候选人介绍方式,增进代表对候选人的了解和知情度;采取不通过预选,一次差额选举产生镇党委委员等等。
科学发展的蓝图更加清晰
全市各地普遍把“形成一个好报告”作为党代会的大事来抓,认真“议好发展、绘好蓝图”。报告起草过程中深入农村、社区、企业,到基层一线进行实地走访调研,充分听取党代表和群众的意见。党代会召开期间,安排足够时间组织讨论,使审议报告的过程成为统一思想、明确目标、凝聚力量的过程。
“我认为镇党委确立了在以经济建设为中心的前提下,更加致力于对民生的改善,更加重视教育、卫生等与民生紧密相关的领域。报告对未来的规划,谈得很具体,很鼓舞人心。”海盐县通元镇一位党代表在审议党代会报告时说。
此外,为深入贯彻落实科学发展观、提升社会管理服务水平,各镇结合本地实际,在本次党代会中通过了加强和创新社会管理服务的各项决议。像平湖市新埭镇党委通过了《关于基层党组织服务低收入家庭的建议》、新仓镇党委通过了《关于加强和创新社会管理服务的意见》等。“在党代会上,将各镇加强和创新社会管理的措施‘晒’出来,既具有针对性,又便于接受监督,有利于提升各镇社会管理的水平。”组织部门有关负责人说。
代表素质和履职能力明显提高
代表推选是整个换届工作的重要基础。在这次换届中,全面推行“公推直选”的办法,进一步改进和完善了党代表产生方式。同时,各地普遍开展以“一次专题党课强业务、一次现场观摩看发展、一次先锋承诺比言行、一次专题调研理思路、一次奉献活动展风采”为主要内容的党代表“五个一”任前培训。
班子整体功能和合力进一步增强
重视基层导向,选拔优秀村(社区)党组织书记、优秀大学生“村官”等进入镇党委领导班子,也是本次换届工作的亮点之一。
昨天下午,秀洲区油车港镇党委委员孟春芳刚忙完手上的工作,马上又赶到胜丰村张金泉个人画室,按照党的十七届六中全会精神,积极谋划镇里文化产业的发展。作为全市11个刚刚走上镇党委领导班子岗位的大学生“村官”之一,年仅25周岁的孟春芳坦言,新的工作岗位对自己也是一种挑战。“大学毕业后,在新塍镇观音桥村积累了3年多的基层工作经验。我有信心和决心干好工作。”孟春芳说,新的工作岗位是一个更加广阔的舞台,有压力更有动力,她一定竭尽所能,施展自己的才华。
为增强班子的整体功能和合力,这次换届认真落实德才兼备、以德为先的用人标准,除了选拔优秀村(社区)干部和大学生“村官”外,还积极推出了新的措施,确保镇党委班子结构更加优化、合理。全市321名新一届镇党委委员平均年龄38.9岁,比上届下降2.2岁,其中35岁以下占32.1%,30岁以下年轻干部有31人;大学本科以上学历占83.8%,比上届提高20.1个百分点;党委班子成员中女干部63人,占总数的19.6%;新进党委班子37人,占11.5%。
整个换届环境风清气正
从换届开始就抓选风选纪,贯彻落实中央和省委、市委“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。与镇换届有关的每一名党员干部都作出承诺,全面签订换届纪律承诺书。市、县两级都成立了镇换届工作指导或督导组,对各环节进行巡回督促检查。全市共发放换届纪律提醒卡、宣传册等5万余份,签订换届纪律承诺书3.6万份,开展换届纪律谈心谈话0.42万人次。镇党委换届平均满意度达98.2%。