舟山：平安馨风海上来

　　舟山群岛新区的成立，标志着中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面功能区诞生。如何妥善解决好大开发、大开放、大建设带来的社会矛盾？舟山市委书记梁黎明提出：从小处着手，将“枫桥经验”延伸到舟山的蔚蓝海域。

　　近年来，舟山市通过深入推进“网格化管理、组团式服务”、“重大事项社会稳定风险评估”、“铁桶固防工程”、“平安听民声”活动等具有舟山特色的创安载体，全面深化平安海区、平安家庭、平安校园、平安交通、平安企业等十大系列平安创建工作，打造“平安细胞”工程，有效地推进了“平安舟山”建设，确保了经济社会平稳较快发展。“网格化管理、组团式服务”、“重大事项社会稳定风险评估”等创新做法已经在全省范围内得到了推广。

　　“网”出平安和幸福

　　2464个“网格”，织成了一张覆盖全市城乡、遍及每家每户的“大网”，“网格”，成为舟山基层社会管理服务的“新单元”。

　　舟山基层社会管理服务“网格化管理、组团式服务”这一模式，为服务群众设计载体，为推动发展创造条件，为平安建设提供保证。通过这一载体，动员各行各业、各级干部真正走下去，走村入户，做到进得去，老百姓欢迎；出得来，老百姓拥护，切实提高群众工作的有效性和针对性。“网格化寓管理于服务之中，可以更好地网罗民声、了解民情、化解民忧，从而得人心、暖人心、稳人心。”普陀区勾山街道的负责人说。

　　舟山是台风多发区，每一次的台风来袭都会造成重大损失。自从利用网格化管理、组团式服务团队力量迎战台风之后，能够对海上人员、海边居民进行及时撤离，并组织公共设施和城镇危房、临时搭盖情况进行全面检查，帮助群众第一时间对农产品和渔业产品进行转移，保障了人们群众的生命财产安全。

　　“枫桥经验”到海上

　　舟山的一切都和大海有着密切的关系，然而，广袤的海域也给舟山的平安创建工作带来了难度。加之近年来随着海洋渔业资源的日益衰竭、渔业结构的调整，从捕捞作业中退出、上岸谋生的渔民增多，各方面引发的利益冲突日益增多。

　　“枫桥经验”，是全国政法综治战线的一面旗帜，是浙江省平安建设的典范，如今，“枫桥经验”的平安之风已吹遍了舟山的蔚蓝海域：

　　茫茫大海上渔船繁忙的景象，出现在舟山市海洋与渔业信息中心的大型屏幕上，一目了然。浙普渔53270在东海上向东移动。此时，离它最近的两条渔船，一条是在东北方向的浙普渔75085，另一条是在东南面的浙普渔19390。

　　“以前只要渔船一离港，就离开我们的视线，难以管理，现在有了高科技设施，茫茫大海上的情况也能随时掌握。”舟山市海洋与渔业执法支队支队长汤进军说。

　　同时，舟山市还把现场调解渔事纠纷延伸到海上，渔政船只24小时海上巡逻，并在各渔村建立了“名老大调解协会”、“海上老娘舅”等群众性协管组织，利用名老大人品好、技术高、信息灵、有威信的特点，预防和减少海上渔事纠纷的升级。

　　新起点，新出发，平安建设只有起点，没有终点。舟山市在新的历史起点上，以更高的高度深化“平安舟山”建设，积极应对各种矛盾和挑战，为浙江舟山群岛新区建设提供有力保障。